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新華社21日受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。《通知》要求各地和有關(guān)部門及時采取16項措施，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。
此次國務(wù)院通知選擇由新華社進(jìn)行發(fā)布，使人們感覺到此次的防通脹正在進(jìn)行一場輿論的“全民動員”。這是官方利用媒體進(jìn)行市場“預(yù)期管理”的一個組成部分。
措施保障方面，我們觀察到，16項措施中有屬于長期“治本”的部分，如大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)等，更多的屬于短期的應(yīng)對市場漲價沖動而采取的“治標(biāo)”措施，與近期以來的管制措施一脈相承，如協(xié)調(diào)保障農(nóng)用物資的供應(yīng)、發(fā)放價格臨時補貼、加強價格監(jiān)管執(zhí)法、實行“米袋子”與“菜籃子”的首長負(fù)責(zé)制等。政策作用的目標(biāo)，主要以行政手段措施，對市場炒作等投機行為以及投機沖動進(jìn)行控制。
政策效果方面，對物價直接行政干預(yù)的作用在于兩個方面：一是可以緩解成本推升型通脹，如價格管制配合價格補貼，通過對經(jīng)營者進(jìn)行成本補償?shù)姆绞剑梢员苊饣蛘邷p輕價格向消費者轉(zhuǎn)嫁的壓力；二是通過對物品囤積、炒作等投機行為進(jìn)行打擊，以擠壓投機者暴利的方式避免價格向下游進(jìn)行傳導(dǎo)，從而對于人為抬升引起的價格上漲起到立竿見影的抑制作用。所以我們認(rèn)為，行政管制對物價控制的短期效果，實際上無需懷疑。而“全民動員”式的輿論動向預(yù)示的是上下各方在認(rèn)識上取得了一致，政策的落實使人們有理由期待，物價的快速上漲勢頭在全國一致的努力之下，是能夠管控得住的。
而行政管制手段的政策效果只在于短期應(yīng)急，同樣也應(yīng)該對此有清醒的認(rèn)識。長期來看，人們更需要關(guān)注的還是物價控制的“治本”之策。
“通脹從來都是一個貨幣現(xiàn)象”，這是站在資本循環(huán)與周轉(zhuǎn)的角度來說的。而從實物循環(huán)與人們預(yù)期角度來說，通脹同樣意味著供給的相對短缺，如果供給充足，市場一般并不懼怕價格的上漲。比如目前農(nóng)副產(chǎn)品價格的上漲沒有也不太會引起人們的恐慌，原因是人們相信相關(guān)物品供給充足，只要流通環(huán)節(jié)暢通以及政策對供求與流通的保障與疏導(dǎo)合理、有力，嚴(yán)重通脹并太可能會發(fā)生。
如此來看，長期的“治本”之策應(yīng)在于兩個方面：一是商品循環(huán)與周轉(zhuǎn)過程中的供需平衡，這其中既包括對需求（尤其是市場不合理需求）的控制，更需要采取有效措施保障滿足市場需求的供給增長；二是貨幣政策的適應(yīng)，避免人為過多注入流動性。從宏觀角度來看，這兩個方面做得好了，物價漲升問題也就可以迎刃而解了。當(dāng)然，我們也知道，既有問題出現(xiàn)的成因是復(fù)雜的，問題的解決同樣也是復(fù)雜的。但有一點應(yīng)該是明確的，那就是政策的中長期目標(biāo)，應(yīng)該是朝向這個正確的方向。
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