近日召開的國務院常務會議,明確表示必要時將對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施。這一政策剛提出,就開始引起種種猜測。價格違法如何認定?行政如何干預?甚至有人認為這是一種歷史的倒退,在市場經(jīng)濟條件下高調(diào)地采取行政手段干預物價有些不現(xiàn)實。
目前通脹明顯,某些商品特別是農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅驚人。有些深圳人赴港打醬油,但是一些產(chǎn)品例如蔬菜、雞蛋等副食品,明明是從內(nèi)地運進香港的,而深圳的超市零售價卻比香港貴,這又是為何?
或許可以從一把菜心的身價變化中看出點什么。據(jù)筆者所知,每天早市開市前,就有一個從河南來的冷凍保鮮貨柜準時抵達深圳。這輛車上運載的是40噸菜心,每公斤4元錢。40噸菜心下車之后,身價就發(fā)生巨變,一部分進入香港,最終零售價為每公斤7至8元,另一部分則留在深圳,經(jīng)分裝公司貼上綠色無公害有機蔬菜的標簽,擺上超市貨架售價就到了每公斤11元。每天從河南運來的菜心價格是固定不變的,因為農(nóng)戶與經(jīng)銷公司簽訂了長期合同。可以說零售價格的波動幾乎與農(nóng)民沒有任何關系。面對這一現(xiàn)象,有一種解釋是,深圳人有錢,價格上漲不會影響銷售。只要能賣得出去,價格就是合理的,所以流通的最后一關猛加價也無不可。
當前中國物價飆漲,流通環(huán)節(jié)助推作用不可忽視。筆者認為包括綠豆、大蒜以及蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格之所以會狂漲,最主要的原因在于流通環(huán)節(jié)過于復雜和分散。對于某一農(nóng)產(chǎn)品,缺乏居于主導地位的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司。流通市場上領導者的缺乏,導致了在政府嚴查炒作時,很難找到頭緒。假如是方便面亂漲價,那查起來就會容易許多。
農(nóng)產(chǎn)品流通市場上沒有明確的主導者,并不代表流通環(huán)節(jié)在利潤和價格方面難以達成共識。相反,正是因為分散,更容易對某一地區(qū)或某一品種形成控制。在通脹環(huán)境下,處于流通環(huán)節(jié)的各個市場主體提升利潤的空間更大。而這種肆意追求暴利的做法對價格上漲的危害非常大。筆者認為,在考慮用行政手段平抑物價時,應該引入合理利潤概念。對涉及民生的相關產(chǎn)品,一方面培育具有社會責任感的大型流通企業(yè),另一方面嚴格限制流通利潤:既可以限制某一環(huán)節(jié)的利潤空間,也可以限制從田間地頭到超市貨架的最大漲幅,盡可能多地壓縮流通環(huán)節(jié)。