國(guó)務(wù)院總理溫家寶最近表示,國(guó)務(wù)院正在擬定措施抑制價(jià)格過快上漲。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),一旦政府出手,通脹形勢(shì)有可能逐漸緩和下來。之前,央行、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等國(guó)家部門,也都表示要采取措施應(yīng)對(duì)高物價(jià)。
政府調(diào)控物價(jià)無非通過4種途徑:發(fā)展生產(chǎn),重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng);通過物資調(diào)配、進(jìn)出口等調(diào)節(jié)手段來保障供應(yīng);加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,防止游資進(jìn)行炒作;對(duì)低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,使其生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
第一、第二種辦法,實(shí)際上不是應(yīng)對(duì)通脹的特定辦法,因?yàn)榘l(fā)展生產(chǎn)和保障供應(yīng)即使在平常時(shí)期,甚至是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,都是宏觀調(diào)控部門應(yīng)該做好的日常工作。而第三、第四種辦法,說穿了就是限價(jià)和補(bǔ)貼。
限價(jià)和補(bǔ)貼是行政干預(yù)價(jià)格的最主要的兩種手段,它作用直接,見效快。這20年來政府多次使用,都能短期之內(nèi)見效。可是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不變的前提下,行政干預(yù)價(jià)格的作用是有限的,不能根本解決通脹問題,還會(huì)留下一定的后遺癥。
比如,對(duì)食品限價(jià),就會(huì)使食品經(jīng)營(yíng)者處于一種不公平的境地——其他商品都漲價(jià)了,食品經(jīng)營(yíng)者與其他人一樣承擔(dān)其后果,但他經(jīng)營(yíng)的商品卻不能漲價(jià)。而限價(jià)也不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期維持下去。政府補(bǔ)貼也只能是暫時(shí)性的,因?yàn)樗黾恿苏?cái)政開支,某種程度上也間接增加了通脹的壓力。
根據(jù)國(guó)家商務(wù)部最近的介紹,國(guó)內(nèi)各主要商品的市場(chǎng)供應(yīng)都是充足的,因此當(dāng)前的通脹不會(huì)演變?yōu)閻盒酝洝5牵还苎胄谐姓J(rèn)不承認(rèn),貨幣超發(fā)尤其是去年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而大大超發(fā)貨幣,是當(dāng)前通脹的一個(gè)重要原因。
中國(guó)超發(fā)的巨額貨幣不完全是游資,其中的相當(dāng)一部分流入股市、樓市變成游資,但更多的是以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的名義,投入具體的工程項(xiàng)目中,化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分。因此,它不可能被公開市場(chǎng)操作對(duì)沖掉,只能被超發(fā)滯后的通脹及今后整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消化掉。
因此,中國(guó)當(dāng)前的通脹是必然的,不可能被行政干預(yù)或貨幣操作所化解,而只能被延緩和軟化。要實(shí)際化解部分貨幣超發(fā)造成的通賬,有一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法,那就是大規(guī)模削減政府開支,大幅度降低各級(jí)政府工作人員的行政支出,延緩那些與民生沒有直接關(guān)系的大型工程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看平衡赤字,削減政府開支是一重要途徑。而在這方面,我們做的工作很少。