國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份CPI同比上漲4.4%，漲幅創(chuàng)兩年來新高。在此背景下，社會各界對于通脹問題的關(guān)注進一步升溫，從廟堂到民間，關(guān)于CPI的熱議沸反盈天，莫衷一是。
據(jù)我觀察，目前對于CPI是否偏高有三種觀點：一是，CPI超過年初預(yù)設(shè)的3%左右的控制目標(biāo)并不可怕，中國可以承受更高的通脹率。持該觀點的主要是一些經(jīng)濟學(xué)家或政府智囊。二是，CPI超過3%難以忍受，這意味著老百姓的實際生活水平下降，有關(guān)部門應(yīng)該加大抑制通貨膨脹的力度。持該觀點的主要是中下層老百姓和草根派評論家。三是，在前兩種觀點之間騎墻，認(rèn)為目前物價仍處于溫和通脹區(qū)，但對于CPI未來進一步走高的可能性應(yīng)保持警惕。持該觀點的主要是另一些經(jīng)濟學(xué)家和政府官員。
在我看來，以上三種觀點中，騎墻派的觀點兩頭討好，四平八穩(wěn)，不具備討論價值；第一和第二種觀點值得討論，尤其是兩者之間的對立折射出的社會情緒，值得探究。
CPI這個東西對于中國而言，是一個典型的舶來品。在計劃經(jīng)濟時代，中國人是不知道CPI為何物的；隨著改革開放，洋為中用，濫觴于歐美的CPI開始進入中國人的經(jīng)濟生活。今天，中國但凡有高中文化程度的老百姓雖然不能精確地說出CPI的定義，但也大致知道它是一個反映通貨膨脹水平的經(jīng)濟指標(biāo)。“你可以跑不過劉翔，但一定要跑過CPI”這一句話的廣為流行，就是CPI在中國民間普及的生動佐證，也從歷史的細(xì)節(jié)上折射著中國經(jīng)濟生活的進步。
所謂CPI，是指居民消費價格指數(shù)，該指數(shù)反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要依據(jù)。宏觀經(jīng)濟研究和決策之所以選擇并看重CPI這個指標(biāo)，是因為CPI不僅反映了整體經(jīng)濟的景氣度，還反映居民以衣食住行為核心的生活狀況；而從詞根學(xué)的層面考察，反映居民以衣食住行等生活狀況乃是CPI的核心。所以，關(guān)注民生是CPI的本質(zhì)屬性。既然如此，在CPI漲幅是高是低及其影響是大是小等問題上，與之切身相關(guān)的居民應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。遺憾的是，實際情況并非如此。
在當(dāng)下的中國，以經(jīng)濟學(xué)家和政府智囊為代表的高端人士（他們僅構(gòu)成居民的極少部分），相比以中下層老百姓和草根派評論家為主體的低端人士（他們構(gòu)成居民的絕大多數(shù)），前者對于CPI擁有絕對強勢或掌控性的話語權(quán)并以此影響決策層，這無疑是一種不正常的現(xiàn)象。究其原因，既與新聞傳媒趨炎附勢有關(guān)，也和我們?nèi)狈σ悦裆鸀楸疚坏淖韵露系慕?jīng)濟決策機制有關(guān)。為了讓CPI這一指標(biāo)能夠名至實歸地發(fā)揮作用，伸張并擴大以絕大多數(shù)中下階層老百姓為基礎(chǔ)的居民對于CPI的話語權(quán)，應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我以為不妨從以下兩個方面著手。
首先，建立和完善自下而上的民生決策機制。其中包括，將“菜籃子工程”作為政績的核心考核指標(biāo)并制度化（一度被熱炒的“菜籃子工程”，現(xiàn)在好像不怎么被提及了，取而代之的是GDP增長、舊城區(qū)改造、招商引資等施政主題）；針對通貨膨脹等民生問題，建立上通下達的制度性的溝通渠道；將通過制度化渠道獲知的民意，上升為治理通貨膨脹等民生問題的施政綱領(lǐng)等等。
其次，公共傳媒應(yīng)更多地為中下層老百姓以及他們的代言人提供發(fā)言平臺。一直以來，對于通貨膨脹等民生問題，公共傳媒習(xí)慣于將在黃金時段和顯著版面上發(fā)言的機會留給知名經(jīng)濟學(xué)家和政府官員，而冷落了中下層老百姓。即便對中下層老百姓的發(fā)言有所眷顧，充其量是在一篇報道的某個或若干個不起眼段落中，讓他們以張三或李四的化名象征性地“說”兩句，而實際上，相對于也許從來不進超市買柴米油鹽的經(jīng)濟學(xué)家和政府官員，他們對于CPI之類的問題更有發(fā)言權(quán)。
我相信，大力提升居民們對CPI的話語權(quán)，不僅能夠彌合經(jīng)濟學(xué)家和政府官員在通貨膨脹等民生問題上的觀念裂縫，使經(jīng)濟決策更加實事求是，也能夠激勵老百姓以主人公的身份參與國家經(jīng)濟生活，從而推動中國公民社會的建設(shè)進程。