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隨著今年CPI的逐月走高及農(nóng)產(chǎn)品價格的上升，管理通脹預期重新成為政府的工作重心之一。有報道稱，有關部委和各地政府可能出臺一攬子控制物價上漲的措施，包括限價、“菜籃子”市長負責制、價格補貼以及嚴懲囤積居奇等，尤其加大對炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。
就在上周，福州市開始對大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4種主要蔬菜實施“限價令”，成為國內(nèi)第一個政府干預菜價的城市，目前，福州6家主要超市的80家門店全部將菜價調(diào)至政府指導價之下。此舉效果雖立竿見影，但爭議猶存。
這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價具有合理性。雖然游資的炒作起到了推波助瀾的作用，但必須看到，流動性過剩、天氣、土地和勞動力在內(nèi)的成本上升等多種因素才是促成包括大蒜、土豆、生姜等農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲的主要原因。簡單打壓農(nóng)產(chǎn)品價格恐傷及農(nóng)民利益。
跟工業(yè)品相比，我國農(nóng)產(chǎn)品價格長期以來處于被低估的地位。作為一種公平的市場補償，農(nóng)產(chǎn)品價格合理和穩(wěn)步的上漲，對保護農(nóng)民種植積極性，增加農(nóng)民收入都是有好處的。從長遠看，一旦農(nóng)民的積極性受到鼓勵，農(nóng)產(chǎn)品的供應就會加大，有利于后市價格的穩(wěn)定。
反過來說，正所謂“菜賤傷農(nóng)”，單純“限價”很可能造成沒人愿意種菜，沒人愿意賣菜，這遠比蔬菜漲價來得可怕，其結(jié)果必然得不償失。
無論如何，類似限價這樣的行政手段都應該慎用。除了“限價”，政府調(diào)控可以采取的手段其實還有很多，包括加大市場供應、加強市場監(jiān)管、抑制投機需求等，其總體的調(diào)控思路應該是以“疏”為主、以“堵”為輔。
所謂“疏”，即尊重市場規(guī)律，不打壓農(nóng)產(chǎn)品價格，使價格反映真實成本，但同時在農(nóng)產(chǎn)品漲價后采取提高居民工資、對中低收入群體進行補貼等方式來消解其不利影響；所謂“堵”，即對進入到農(nóng)產(chǎn)品領域的游資炒作行為給予堅決打擊，減少投機因素對農(nóng)產(chǎn)品價格的干擾，并引導游資流向其他領域。
與其直接干預價格，政府調(diào)控不如著力于制度建設，完善市場環(huán)境。例如，我國的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本方面是國外的2至3倍，從田間到廚房的環(huán)節(jié)太多，是農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下的原因之一。為此，政府要努力減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，避免層層加價，并把成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。
再比如，近年來農(nóng)產(chǎn)品市場波動規(guī)律為“價賤傷農(nóng)-減少種植-價格升高-擴大種植-價賤傷農(nóng)”。一旦今年農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)上揚，可能刺激農(nóng)民擴大白菜、大蒜、綠豆等作物種植面積，從而導致來年產(chǎn)量增大、價格降低，出現(xiàn)價賤傷農(nóng)。為此，政府要加強農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布渠道建設，適時發(fā)布各種農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)量、銷售量等信息，引導預期，切實保護農(nóng)民利益。
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