美國聯(lián)邦儲備委員會日前宣布,將在2011年6月底前再次購買總額達6000億美元的金融資產(chǎn)。這項舉措在美國被稱為“量化寬松II”,美聯(lián)儲再次憑空印鈔一時激起了不少人的“憤怒”。
筆者有朋友曾問:美聯(lián)儲開動印超機,是不是又在搞什么陰謀?我覺得,美聯(lián)儲采取進一步寬松貨幣政策實際上是一個“陽謀”。
時至今日,美聯(lián)儲已經(jīng)演變?yōu)槊绹闹醒脬y行,獨立負責美國的貨幣政策,按照國會相關授權,確保就業(yè)增長和控制通貨膨脹。
美聯(lián)儲采取進一步寬松貨幣政策,更像是一個無奈之舉。從2010年第二季度開始,隨著美國政府經(jīng)濟刺激計劃的效果逐漸減退,加上房地產(chǎn)和金融業(yè)仍面臨很多問題,美國經(jīng)濟復蘇勢頭開始放緩,特別是失業(yè)率一直居高不下,保持在接近10%的高位。受此影響,美國普通民眾對政府經(jīng)濟政策非常失望,這也是美國國會中期選舉中民主黨遭“痛擊”的主要原因。
在這種背景下,美國政府迫切需要采取措施,進一步刺激經(jīng)濟增長。但縱觀美國政府可以利用的政策手段,財政政策受到國會掣肘,幾乎沒有可能實施。貨幣政策方面,由于從2008年12月份開始,美聯(lián)儲已經(jīng)將基準利率降低至零到0.25%的歷史最低水平,也失去了政策靈活性。在其他政策選擇極度缺乏的情況下,美聯(lián)儲為了達到刺激經(jīng)濟增長的目的,只能開動印鈔機。
美聯(lián)儲的如意算盤是,通過印鈔購買國債和其他資產(chǎn)支持證券,有助于降低長期利率,進而刺激銀行向企業(yè)和家庭放貸,擴大消費,推動經(jīng)濟進一步增長。
所以,從這個角度講,美聯(lián)儲并非在搞針對其他國家的“陰謀”,而是在實施一個企圖刺激美國經(jīng)濟增長的“陽謀”。至于美聯(lián)儲印鈔可能造成美元貶值和“熱錢”投機問題,則不是美聯(lián)儲十分關注的問題。
對其他國家而言,現(xiàn)在則面臨一個難題:美元是可以在全世界自由流通的國際儲備貨幣,但美聯(lián)儲卻只是美國的央行,只需對美國國會負責,而不必對其他國家負責。針對美聯(lián)儲印鈔的行為,其他國家只能祈禱美國扮演一個“負責任的超級大國”。
至于美聯(lián)儲的“陽謀”能否實現(xiàn),現(xiàn)在看來也是一個大大的問號。畢竟,美國出現(xiàn)號稱“百年一遇”的金融危機,其經(jīng)濟需要一個相對較長的調整期。在這個時候,不管是貨幣政策還是財政政策,能起到的刺激作用終歸有限。
美聯(lián)儲兩輪量化寬松貨幣政策總計將購入2.3萬億美元的國債和資產(chǎn)支持證券,這一行動也是美國歷史上罕見的。如此寬松的貨幣政策,到底會造成什么后果,目前還很難說。而一旦出現(xiàn)投機風潮和通脹等問題,美聯(lián)儲到底該如何應對,就更難說了。