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記者6日獲悉，從8日起，廣州市取消亞運(yùn)公共交通全民免費(fèi)措施，改為發(fā)放交通補(bǔ)貼。據(jù)悉，11月1日起，廣州開始實(shí)施為期46天的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行政策，同時(shí)根據(jù)廣州市政府的決定，公交、地鐵系統(tǒng)在未來的30個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)提供服務(wù)，作為“亞運(yùn)惠民項(xiàng)目”的十大措施之一。（11月7日《廣州日?qǐng)?bào)》）
廣州市的全民免費(fèi)公交地鐵提前結(jié)束，多少有點(diǎn)遺憾。官方給出的四大原因是：出于確保地鐵營(yíng)運(yùn)安全的考慮；為了維護(hù)地鐵線網(wǎng)良好的乘車秩序；盡量讓市民上下班交通出行的剛性需求不受影響；免費(fèi)以來的地鐵客流情況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地鐵運(yùn)輸能力承受范圍。廣州市將以“發(fā)放交通補(bǔ)貼”來代替免費(fèi)乘坐，也算是務(wù)實(shí)之舉。在筆者看來，免費(fèi)公交取消，“免費(fèi)思維”要前行，甚至要進(jìn)入“快車道”。
近幾年來，免費(fèi)提供公共服務(wù)不再是夢(mèng)想。陜西神木撐起“全民免費(fèi)醫(yī)療”的船帆。去年3月1日起，有40萬人口的神木在全縣全面實(shí)施“免費(fèi)醫(yī)療”；而陜西吳起縣則吹響“全民免費(fèi)教育”的號(hào)角。早在2007年，吳起縣就率先實(shí)行從小學(xué)到高中的12年免費(fèi)教育。今年春季，又對(duì)學(xué)前教育和擴(kuò)大農(nóng)民技能教育免費(fèi)。在吳起從幼兒園到高中畢業(yè)，上學(xué)不用掏錢，年齡45歲以下的農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)技能。這些是“免費(fèi)思維”結(jié)出的碩果，是公共財(cái)政讓全民共享的典范。
“民生是高回報(bào)的投資。”這是時(shí)任陜西省神木縣委書記郭寶成對(duì)神木實(shí)行“全民免費(fèi)醫(yī)療”一年多時(shí)間以來最大的感觸。他接受媒體采訪時(shí)表示，即使是算“經(jīng)濟(jì)賬”，政府也“賺了一大筆錢”。一直以來，我們形成了一種思維定式：鑒于改善民生是政府職責(zé)，民生建設(shè)就是政府投資，很少去分析投資民生的回報(bào)問題。神木解決了老百姓看病的問題后，變化是，老百姓爆發(fā)出來生產(chǎn)的熱情，這種生產(chǎn)的積極性，這種巨大的社會(huì)合力推動(dòng)了神木的發(fā)展。
“免費(fèi)思維”本質(zhì)上講是“共享思維”是以民為本的思維。鑒于公共領(lǐng)域惠澤大眾的屬性，首先在公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”應(yīng)成為“人民共享發(fā)展成果”的切入點(diǎn)與突破口。公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”，可以用“免費(fèi)”形式實(shí)現(xiàn)，也可以通過發(fā)放補(bǔ)貼等形式達(dá)成，不必教條，也不必固定模式。“免費(fèi)思維”的嘗試與實(shí)踐要發(fā)揮出“多米諾骨牌效應(yīng)”，從而讓更多的公共資源、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)惠及大眾，讓公共領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“共享發(fā)展成果”。
現(xiàn)實(shí)告訴我們，“價(jià)廉物美”的公共產(chǎn)品與資源還不豐富，“價(jià)廉”與“物美”還經(jīng)常脫節(jié)，“共享成果”的啟航依然是任重而道遠(yuǎn)。唯有讓“免費(fèi)思維”更加活躍，更富創(chuàng)造力和創(chuàng)新性，并且不屈不撓、永不停止，才會(huì)讓越來越多的百姓享受實(shí)惠。而這應(yīng)該是廣州短暫的免費(fèi)公交帶給我們的啟示。
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