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2010-11-05 作者:韓哲 來(lái)源:北京商報(bào)
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日前,《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),乘用車(chē)將根據(jù)排量劃定7檔征稅,直白地說(shuō),就是車(chē)船稅要漲,排量越高,交得越多。當(dāng)然,也要比以前交得多。 是調(diào)節(jié)財(cái)富分配,還是增加財(cái)政收入,新華社為此連發(fā)三文,質(zhì)疑稅務(wù)部門(mén)是不是把私家車(chē)當(dāng)成了“唐僧肉”。這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)定位于“鼓勵(lì)小排量、抑制大排量、促進(jìn)節(jié)能減排”的稅種何以惹得輿情洶洶? 說(shuō)實(shí)話,小小的車(chē)船稅沒(méi)多少錢(qián),據(jù)媒體推算,假定草案最后通過(guò),車(chē)船稅一年的收入也不過(guò)是300億元左右,增收也就是30億元。具體到個(gè)人,以普通家庭最為青睞的1.6L-2.0L排量汽車(chē)為例,征稅標(biāo)準(zhǔn)擬提高為660-960元,雖然比原標(biāo)準(zhǔn)翻了一番,但相比已經(jīng)含在車(chē)價(jià)中的17%增值稅、5%消費(fèi)稅和2.5%的消費(fèi)稅附加,以及購(gòu)車(chē)時(shí)需要繳納的相當(dāng)于車(chē)價(jià)10%的購(gòu)置稅,還有購(gòu)車(chē)以后的燃油稅、過(guò)路費(fèi),如果是進(jìn)口車(chē)還要繳納不菲的關(guān)稅,因此漲后的車(chē)船稅其實(shí)也算不得什么。然而,就是這么一筆小錢(qián),卻讓公眾無(wú)法“淡定”,人們看到了加稅的結(jié)果,卻并不能服氣加稅的理由。 用車(chē)船稅來(lái)調(diào)節(jié)財(cái)富差距,來(lái)促進(jìn)“節(jié)能減排”,說(shuō)起來(lái)“政治正確”,做起來(lái)卻只考慮執(zhí)行便利,從而讓目的和手段不匹配,導(dǎo)致口號(hào)正義,行動(dòng)掠錢(qián)。作為財(cái)產(chǎn)稅,理應(yīng)按照價(jià)值征收,現(xiàn)在卻是按照排量征收,殊不知,排量大小與能耗高低并非完全正相關(guān)。比如,一輛1.6L的凱越百公里油耗能達(dá)到10-12L,而一輛3.0L的銳志百公里油耗僅為9-10L。更何況,同樣一個(gè)目的,有了燃油稅,為何還要拉上車(chē)船稅?征稅也興“打仗親兄弟”? 公眾的憂慮在于“巧立名目”,在于“沒(méi)完沒(méi)了”。如果說(shuō)為了“節(jié)能減排”就可以調(diào)高車(chē)船稅,那么以后也可以說(shuō)為了解決城市擁堵,需要開(kāi)征污染稅、堵車(chē)費(fèi)等,今兒這一刀,明兒那一刀,每一樣繳的錢(qián)可能不多,但架不住“樣”多呀!汽車(chē)并不是什么奢侈品,如果以前算是,現(xiàn)在則已經(jīng)成為城市中普通家庭的“標(biāo)準(zhǔn)配備”。因此,對(duì)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)的稅負(fù)加重,與今年以來(lái)政府一直提倡的“民富”目標(biāo)相背離。稅負(fù)過(guò)重,使得車(chē)船稅終于成為了出氣筒。 收入分配改革,需要加減法一起用,除了增加收入之外,也要適當(dāng)降低稅負(fù),尤其是交叉稅負(fù)。如果有了房產(chǎn)稅,那么土地增值稅、出讓金等就不應(yīng)該同時(shí)存在,既然有了燃油稅,車(chē)船稅就無(wú)需擺出一副“調(diào)節(jié)收入、節(jié)能減排”的架勢(shì),前者就能勝任。還是全國(guó)人大常委會(huì)委員溫孚江說(shuō)得好,“政府有責(zé)任把納稅人的錢(qián)花好,同時(shí)要盡量減少人民群眾交稅的稅額。不能總想著從老百姓兜里掏錢(qián)”。不能說(shuō),什么商品老百姓用得越來(lái)越多,越來(lái)越離不開(kāi),這種商品就成為稅務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。
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