國企更有社會(huì)責(zé)任之論并不嚴(yán)謹(jǐn)
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2010-11-05 作者:劉濤(宏觀經(jīng)濟(jì)分析師) 來源:東方早報(bào)
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近年來,三鹿毒奶粉事件、富士康員工連環(huán)跳樓事件、紫金礦業(yè)(601899,股吧)污染事件等一系列負(fù)面新聞的頻頻曝光,將眾多知名企業(yè)釘上了道德的恥辱柱。這其中,既有民企和外企,也不乏國有企業(yè)的面孔。在媒體的大量報(bào)道下,公眾對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度也空前提高。 也許是為了順應(yīng)這一潮流,中國社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布了一份名為《2010年企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》的報(bào)告。該報(bào)告在比較2009-2010年度中國國有企業(yè)100強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)和外資企業(yè)100強(qiáng)的“社會(huì)責(zé)任管理”現(xiàn)狀后,得出了一個(gè)基本結(jié)論:目前國企的社會(huì)責(zé)任指數(shù)遙遙領(lǐng)先于民企和外企。 筆者在拜讀該報(bào)告后,發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)地方值得商榷: 首先,這份報(bào)告是否具有足夠公信力。從主撰寫人的背景來看,掛名課題組長及項(xiàng)目顧問為國資委研究局的負(fù)責(zé)人,這不免讓人產(chǎn)生幾分聯(lián)想。眾所周知,國資委正是中國最重量級的128家國企(中央企業(yè))的出資人代表和“總管”。因此,由國資委在背后支持的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任評比”,其公信力如何,是否帶有主觀立場,都值得打一個(gè)問號。 其次,拋開以上猜測不談,拿國企與個(gè)人利益或股東利益至上的民企、外企來比拼社會(huì)責(zé)任,本身就是一個(gè)偽命題。在中國,國企是國家或全民所有的企業(yè),是“公共性”與“私人性”(或企業(yè)性)的結(jié)合。換言之,履行社會(huì)責(zé)任是國企天經(jīng)地義的本分,是“公共性”的內(nèi)在要求。即便是在西方發(fā)達(dá)國家,也大多將“社會(huì)責(zé)任、義務(wù)以及公共政策目標(biāo)”看作對國有企業(yè)特定的、強(qiáng)制的、法定的目標(biāo)和責(zé)任。 最后,數(shù)據(jù)來源有很大的片面性。作者引用的數(shù)據(jù)主要來自三個(gè)方面:企業(yè)自己發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、企業(yè)年報(bào)以及企業(yè)官方網(wǎng)站。不可否認(rèn),這些東西能反映一些問題,但若以此作為核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未免過于狹隘了。說得不客氣點(diǎn),這充其量只能表明部分企業(yè)善于自我宣傳而已。 事實(shí)上,對于統(tǒng)計(jì)調(diào)查這檔子事,站在不同角度,完全可以任意剪裁指標(biāo)、得出不同結(jié)論。例如,北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院單忠東《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告(2006)》顯示,在20家“最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)”的企業(yè)中,國有控股企業(yè)和民營企業(yè)平分秋色,各占8席。此外,從2008年汶川大地震捐款名單和“中國最受尊敬企業(yè)”以及其他企業(yè)社會(huì)責(zé)任評比的榜單中,也可以發(fā)現(xiàn)類似的結(jié)果。顯然,一個(gè)合理的社會(huì)責(zé)任指標(biāo),應(yīng)以客觀第三方的研究或廣泛調(diào)查為基礎(chǔ),要涵蓋不同視角,才具有說服力。 客觀地說,盡管民企與國企在體制和規(guī)模上存在著巨大差別,但在履行社會(huì)責(zé)任方面,民企的表現(xiàn)也未必遜色。在當(dāng)前中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體水平不高的情況下,非要分出誰是五十步,誰是一百步并無實(shí)際意義。我們更應(yīng)當(dāng)反思的是,如何促使更多的中國企業(yè)獲得內(nèi)在激勵(lì),從而自覺去追求社會(huì)責(zé)任這一崇高目標(biāo)。大體上說,有以下三種選擇:一是構(gòu)建更客觀的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”評分體系,或推廣國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO26000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。二是由政府加強(qiáng)監(jiān)管,頒布強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)在就業(yè)、工作條件、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、環(huán)保等方面應(yīng)當(dāng)遵守的行業(yè)準(zhǔn)則。三是政府出臺(tái)柔性的引導(dǎo)性政策,如通過稅收、補(bǔ)貼、政策傾斜等手段,推動(dòng)企業(yè)將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
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