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        公務(wù)員社保另起爐灶讓人無奈
        2010-11-01   作者:劉英團(tuán)  來源:證券時(shí)報(bào)
         
        【字體:
          針對媒體質(zhì)疑社保法中“對公務(wù)員、公職人員參加社會(huì)保險(xiǎn)問題,采取了回避的態(tài)度”的問題,人力資源和社會(huì)保障部官員日前表示,隨著這部法律的實(shí)施,所有的勞動(dòng)者和公民都能夠平等享受這種權(quán)利。不過,這個(gè)回應(yīng),讓人覺得有幾分無奈。
          縱觀28日通過的社保法,從養(yǎng)老醫(yī)保“異地漫游”到“全國統(tǒng)籌”,從社保費(fèi)強(qiáng)化征收到“盯牢”保命錢,說“亮點(diǎn)異彩紛呈”絲毫不夸張。但“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的法律授權(quán),還是讓公眾有點(diǎn)“人民公仆非仆人”的遺憾。
          我們都很清楚,公務(wù)員和“參公”人員的薪資體系和社保福利體系均采取財(cái)政預(yù)算支付。資料顯示,因機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”,待遇差距問題越來越突出,到2006年底,全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多。正所謂,“本是同根生,貢獻(xiàn)也相同,收入差三倍,何以論公平”。筆者以為,在醫(yī)療、養(yǎng)老成本居高不下的語境下,端著“金飯碗”的公務(wù)員和“參公”人員也是共和國的公民,法律面前人人平等,端著“金飯碗”的公務(wù)員和“參公”人員豈能利用制定政策、法律之便,高人一等地另搞一套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度呢?如此,豈不很容易引起公眾的疑慮和不滿嗎?
          其實(shí),與愈演愈烈的“公務(wù)員考試熱”相比,社保法規(guī)定“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的法律授權(quán),并不新鮮。普通民眾與具有公權(quán)力的“權(quán)貴主義者”博弈,受傷的永遠(yuǎn)是普通的民眾。例如,“站街女”被當(dāng)街罰跪、被繩牽,甚至被警察強(qiáng)奸,似乎是“罪有應(yīng)得”,而貴州警察到浙江嫖娼卻能得以升遷。就連職務(wù)犯罪,官員和學(xué)者幾乎“異口同聲”的說:“職務(wù)犯罪輕刑化代表了刑罰發(fā)展的歷史方向,是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流”。
          反貪專家林喆說過,特權(quán)是指為某個(gè)群體或其個(gè)人所特有的自由度。“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定”,會(huì)不會(huì)成為“法外特區(qū)”,讓公務(wù)員和“參公”人員享有法外特權(quán)呢?筆者不做過度猜度。但公眾寄希望于社保法消除“吃皇糧”的與企業(yè)職工間的社保鴻溝的希望落空是肯定的。其實(shí),就社保問題,公務(wù)員和“參公”人員“另起爐灶”公眾早就有心理預(yù)期,只是不愿意相信現(xiàn)實(shí)而已。但現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí),我們這些普通公眾改變不了現(xiàn)實(shí),那我們最好就把嘴巴閉緊了,慢慢地、慢慢地……我們普通公眾或許就適應(yīng)了、順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)。如果實(shí)在沒辦法,我們只能期望胡曉義副部長所謂的“在這個(gè)框架之下……會(huì)得到更好的改善……隨著這部法律的實(shí)施,所有的勞動(dòng)者和公民都能夠平等享受這種權(quán)利”,能早日讓我們看到希望、看到未來。
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