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2010-10-29 作者:胡敏 來源:中國經(jīng)濟時報
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10月21日,國家統(tǒng)計局發(fā)布第三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。前三季度,
GDP增長10.6%,居民消費價格CPI同比上漲2.9%,其中9月份居民消費價格同比上漲3.6%,環(huán)比上漲0.6%。業(yè)界認為,兩大數(shù)據(jù)均好于預期,物價指數(shù)上漲尚屬溫和。而此前的10月20日,央行上調(diào)了金融機構人民幣存貸款基準利率。 雖然國內(nèi)經(jīng)濟增長態(tài)勢繼續(xù)向好,但溫和型通脹演化態(tài)勢特別是時隔近三年央行突然再次上調(diào)基準利率,還是引發(fā)了人們對國內(nèi)通脹走勢和我國貨幣政策取向是否轉(zhuǎn)向的種種思考,并對通過加息收緊流動性以抑制通脹態(tài)勢的政策效應持觀察態(tài)度。 今年以來,國內(nèi)通脹壓力逐月加大,從今年2月至今已進入8個月的負利率時期,特別是三季度以來各類食品價格、農(nóng)產(chǎn)品價格、資源性產(chǎn)品價格、資產(chǎn)類價格尤其是房地產(chǎn)價格疊加上行。加上以美國為代表的西方國家由于尚難看到經(jīng)濟全面恢復前景而依舊保持低利率水平,繼續(xù)實施量化寬松貨幣政策,我國經(jīng)濟將面臨更大的流動性沖擊和輸入性通脹風險,央行這個時候調(diào)整利率政策既承受了很大壓力,也需要管理層具有更大勇氣和政策平衡能力。 當前的宏觀經(jīng)濟背景和在這個特殊時點上選擇加息,很容易讓我們聯(lián)想起上世紀90年代以來我國曾出現(xiàn)過兩次較長時間負利率之后的加息舉動。 第一次是1995年7月。從1990年4月15日至1993年5月14日,央行兩次降息,利率從10.08%降到7.56%。當時的經(jīng)濟背景是,1988年下半年開始治理整頓有效抑制了當時通脹態(tài)勢,但對經(jīng)濟的過度打壓又導致市場銷售趨于疲軟,商品庫存積壓,企業(yè)生產(chǎn)面臨困難,經(jīng)濟增長陷于停滯。管理層需要以降息來刺激經(jīng)濟復蘇。此后的1993年5月15日至1996年4月30日期間,國內(nèi)迎來一輪經(jīng)濟增長。幾年內(nèi),固定資產(chǎn)投資快速增長,投資需求轉(zhuǎn)而膨脹,又造成通貨膨脹加速;當時的股票熱、房地產(chǎn)熱和開發(fā)區(qū)熱推波助瀾,致使通脹率居高不下,對經(jīng)濟造成較大負面影響。從1993年起央行采取一系列宏觀調(diào)控措施干預經(jīng)濟,又以升息抑制通脹,并在1995年1月和7月央行兩次調(diào)高利率,利率再次上升至10.98%高點。 第二次是2004年10月。在1996年5月1日至2004年10月28日期間,當時國內(nèi)經(jīng)濟軟著陸后又面臨亞洲金融危機沖擊,就此宏觀政策開始轉(zhuǎn)向,人民幣利率進入了一條長達8年半的下降通道,一年期存款利率一直降到1.98%并在這一低點保持約兩年半之久。后來隨著新一屆政府施政,中國經(jīng)濟進入新一輪上升通道。在經(jīng)濟持續(xù)走強之后,投資需求再度膨脹,物價水平上漲,特別是房地產(chǎn)市場發(fā)展過熱、樓價屢創(chuàng)新高。于是,在
2004年10月央行再次啟動加息并配合連續(xù)上調(diào)存款準備金率,連續(xù)數(shù)次升息至2007年12月21日的4.14%水平。 到了2007年末,我們便開始遭遇到現(xiàn)在的這場國際金融危機沖擊,國內(nèi)為實現(xiàn)“保增長,擴內(nèi)需,促穩(wěn)定”的目的,緊急實施一攬子宏觀調(diào)控政策和4萬億投資計劃。在利率調(diào)控上,連續(xù)四次降息從4.14%水平降至2.25%水平。這一期間,由于一攬子宏觀政策的強力刺激,我國經(jīng)濟比較快地從低谷走向復蘇,GDP從一度下降到6.2%逐步回升到現(xiàn)在10%左右的水平。現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境是,歐美各主要經(jīng)濟體均實施寬松貨幣政策,資本市場流動性巨大,炒家肆虐,加上美元不斷貶值以此推動人民幣升值,過量熱錢伴隨一輪成本推動型輸入性通脹直接影響到國內(nèi)。從年初以來實際形成的負利率水平已導致大量資金較快流入資產(chǎn)領域,誘發(fā)了國內(nèi)資產(chǎn)泡沫風險。就此,時隔36個月后,央行便第三次主動選擇了上調(diào)利率政策。 縱觀這三次啟動加息的宏觀經(jīng)濟背景,的確有著很多相似之處:經(jīng)濟基本面都出現(xiàn)了投資過熱癥狀,市場熱錢涌動,資產(chǎn)價格急速抬升,成本或資金推動型通脹特征明顯。利率升降調(diào)整又都處于一輪完整的經(jīng)濟周期波段。在經(jīng)濟過熱、通脹態(tài)勢已經(jīng)出現(xiàn)苗頭的情況下,管理層果斷出手,以提高利率為起點并采取一系列宏觀調(diào)控政策。前兩次能夠抑制住通脹,除了政策效應外,還在于:我們碰到了兩次國際性的金融危機,由于對經(jīng)濟前景的不確定判斷很快改變了國內(nèi)經(jīng)濟運行路徑,在通脹勢頭尚未猛烈到來時,經(jīng)濟周期便進入了下降通道。 而這一次宏觀經(jīng)濟背景與上兩次的一個最大不同,就是我國外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,西方主流國家聯(lián)合以壓人民幣升值為出發(fā)點,企圖抑制中國經(jīng)濟的快速增長勢頭,通脹的源頭在于外部輸入,加上國內(nèi)結構性矛盾的存在,我們僅僅靠內(nèi)部政策的單方面調(diào)控似乎難以遏制資產(chǎn)價格攀升和流動性的泛濫。 但另一方面,經(jīng)過幾次大的宏觀經(jīng)濟周期,管理層對宏觀調(diào)控政策運用的嫻熟度已大大增強。這次加息,也表明我們可以更加主動性地采取調(diào)控措施應對復雜的宏觀局面。同時,隨著國力的強盛,我們可以以管理通脹預期的“漸進性”來抑制通脹的“擴張性”,并基本保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟結構調(diào)整和管理通脹預期之間的相互平衡。 分析三次加息的宏觀背景,審視這里面有沒有內(nèi)在的歷史邏輯?當然我們尚要研究歸納,但有一點也可以說是經(jīng)驗總結,那就是現(xiàn)在的管理層對我國發(fā)展總體態(tài)勢和國情基本面的認識判斷始終沒有變:我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化關鍵時期,這是一個必須緊緊抓住和需要用好的重要戰(zhàn)略機遇期,面對各種矛盾和困難,我們需要始終處理好機遇與挑戰(zhàn)的關系轉(zhuǎn)化,要始終能夠認識“危機中蘊含機遇”、學會“化危機為機遇”。 宏觀政策的著力點要基于此,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點也在于此。
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