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提高居民收入水平的好處這么多，關(guān)鍵還在落實，還有一系列課題需要解決。比如，勞資雙方明顯不對等的工資性收入增長誰來監(jiān)督，社保能否實現(xiàn)全國流轉(zhuǎn)等。這些問題既涉及公眾的利益保障，也涉及公眾權(quán)利的擴大。現(xiàn)在需要繪出可行的路線圖。
中共十七屆五中全會正在北京召開，討論未來五年的政策藍圖。為期四天的會議將研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。專家透露，我國近10年，居民收入增長幅度不如GDP，因此“十二五”規(guī)劃將寫入居民收入與GDP同步增長，控制收入差距擴大。
中國今年第二季度,經(jīng)濟總量達到1.33萬億美元，人均GDP已接近4000美元。但是，與這一驕傲的數(shù)字并行的，是“中等收入陷阱”。在陷阱里，財富分配的分化同樣高速發(fā)展。經(jīng)濟增長是涉及所有人的事，但并沒有被所有人深刻感知。一邊是全球的多數(shù)奢侈品正在搶灘，正在被少數(shù)中國高收入者吸納和消費，另一方面仍然有大量人口未能脫貧而處于被救濟狀態(tài)。這幅怪異景象充分表明，增長所帶來的收益有限。即使占據(jù)多數(shù)的中等收入人群，在高強度的經(jīng)濟和生存壓力面前也疲累不堪。
收入分配的失衡，不但拉大了人們的心理落差，也成為一些社會矛盾生成的原因之一。更有甚者，還拉大了人們對于未來的期望落差。與財富資源的不均衡常常捆綁在一起的是教育、就業(yè)等基本民生資源的不均衡，由此導致貧富呈現(xiàn)出代際傳遞的態(tài)勢。
顯然，與環(huán)境的惡化和高強度勞動交換的粗放式增長，注定是有限增長。這種不可持續(xù)性，已經(jīng)有所顯現(xiàn)。社會心態(tài)出現(xiàn)普遍的焦躁，經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)出不確定、乏力。
現(xiàn)有增長所依賴的“三駕馬車”中，投資和外貿(mào)出口所占比重過大，消費內(nèi)需對GDP的貢獻率過小。瘸腿的“三駕馬車”既反映出經(jīng)濟增長的缺陷，同時也點出了增長的巨大空白。將居民收入與GDP增長掛鉤，即是破題所在。只有讓占多數(shù)的中低收入群體的腰包鼓起來，他們才能參與到消費中來，內(nèi)需才能真正得到有效刺激，經(jīng)濟增長才能得到根本性的保證。這是“包容性增長”的內(nèi)涵之一。
在GDP保持8%－10%的增長幅度的情況下，讓居民收入與GDP同步增長，意味著居民收入保持大致的增長幅度。如果實施順利，在居民消費價格指數(shù)限定在3%－4%的前提下，已經(jīng)連續(xù)超過7個月的“負利率”給居民帶來的實際財富損失，將得到有效的對沖。在防通脹與防通縮之間時常處于兩難的貨幣政策，也將得到更從容的應(yīng)對空間。這意味著宏觀調(diào)控的回旋余地將擴大，手段也更加豐富。
提高居民收入水平的好處這么多，關(guān)鍵還在落實。除了剛性的法律規(guī)定加以保障外，還有一系列課題需要解決。比如，勞資雙方明顯不對等的工資性收入增長誰來監(jiān)督？非工資收入部分的投資渠道能否拓寬，以多樣化的理財方式應(yīng)對資金只能集聚于樓市和股市的無奈？社保能否實現(xiàn)全國流轉(zhuǎn)？這些問題既涉及公眾的利益保障，也涉及公眾權(quán)利的擴大。現(xiàn)在需要繪出可行的路線圖。
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