美國(guó)威斯康星大學(xué)婦產(chǎn)科科學(xué)家、人口問(wèn)題研究專(zhuān)家易富賢在10月9日的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》撰文,建議2011年將開(kāi)始的“十二五”規(guī)劃,果斷停止計(jì)劃生育,以緩解現(xiàn)在的就業(yè)壓力、今后的老年化壓力和光棍問(wèn)題,從而彌補(bǔ)今后的勞動(dòng)力短缺,將經(jīng)濟(jì)模式由投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型。
文章指出,要保證人口相對(duì)于上一代不增加也不減少(世代更替),目前發(fā)達(dá)國(guó)家的總和生育率(婦女平均生孩子數(shù))需要達(dá)到2.1。而由于嬰幼兒死亡率和出生率比發(fā)達(dá)國(guó)家要高,中國(guó)世代更替水平生育率應(yīng)該在2.3以上。世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,隨著人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(HDI,聯(lián)合國(guó)用來(lái)反映社會(huì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo))的提高,生育率直線下降。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育的雙重作用下,我國(guó)總和生育率從1970年的
5.81下降到1979年的2.75,1990年的 2.17,1995 年的1.43。2000
年第五次人口普查顯示生育率只有1.22了;2005年1%人口抽樣調(diào)查再次證實(shí)生育率只有1.33。人口結(jié)構(gòu)呈倒三角形,是不穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,導(dǎo)致養(yǎng)老危機(jī);性別結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,導(dǎo)致光棍危機(jī);民族結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,可能導(dǎo)致民族矛盾。而美國(guó)和印度都有穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu):美國(guó)是柱狀人口結(jié)構(gòu),印度是正三角人口結(jié)構(gòu)。
中國(guó)于1971年開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育,1980年中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》標(biāo)志著獨(dú)生子女政策全面實(shí)行,但也明確提出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。”如今已經(jīng)剛好三十年過(guò)去,中國(guó)也正處在新的緊要發(fā)展關(guān)頭:一是經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)型;二是史無(wú)前例的城市化運(yùn)動(dòng)正在使人們的生育意愿大大下降;三是老齡化和勞動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。如今,甚至連一些東部地區(qū)的二三線城市,也已經(jīng)廣泛存在招工不足的問(wèn)題。
這一切都需要重新審視實(shí)行了三十年的計(jì)劃生育政策。人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的基本支柱:一是人口再生產(chǎn),二是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)。而人口的正常再生產(chǎn)則是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)的前提條件。
中國(guó)正處在1840年以來(lái)難得的和平條件下物質(zhì)財(cái)富極大增長(zhǎng)的時(shí)代,很多人據(jù)此天真地認(rèn)為,只要我們積累下足夠的財(cái)富,養(yǎng)老問(wèn)題就可以“自我解決”,而無(wú)須通過(guò)代際養(yǎng)老來(lái)完成。實(shí)際上,這是對(duì)財(cái)富的極大誤解。沒(méi)有足夠的當(dāng)期勞動(dòng)力創(chuàng)造當(dāng)期財(cái)富和價(jià)值,所謂的財(cái)富積累,不論是以貨幣形式存在,還是以房屋等實(shí)物形式存在,都無(wú)法呈現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。一個(gè)社會(huì)的健康成長(zhǎng),合理的人口結(jié)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。推遲退休年齡之類(lèi)的權(quán)宜之計(jì),只能局部緩解中國(guó)未富先老的物質(zhì)財(cái)富問(wèn)題,不能解決年輕人不足導(dǎo)致的服務(wù)嚴(yán)重匱乏、親情和溫情迅速弱化的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)整生育政策,是重構(gòu)合理的中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的必要和必然之舉。
1991年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的科斯也指出:對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái),有一個(gè)因素是至關(guān)重要的,那就是計(jì)劃生育政策。這個(gè)政策不改,中國(guó)就無(wú)法維持近年來(lái)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而老齡社會(huì)的快速到來(lái),也讓我們反思現(xiàn)行的生育政策。