紫金礦業(yè)罰款九牛一毛 誰還在袒護(hù)它
|
|
|
2010-10-09 作者:吳君強(qiáng) 來源:華夏時(shí)報(bào)
|
|
|
10月7日,紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱,收到福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的956萬元的行政罰單。三個(gè)月前,公司旗下的兩個(gè)礦先后兩次發(fā)生污染滲漏,造成當(dāng)?shù)刂卮笏廴臼鹿剩瑑H直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)3187萬元。 在污染罰單中,近千萬元的額度確實(shí)不算少。2005年,吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸,引發(fā)松花江水大面積污染事件,震動(dòng)全國,當(dāng)時(shí)的環(huán)保總局局長甚至引咎辭職,但即使如此重大污染,國家環(huán)保總局僅開出100萬元的罰單,針對強(qiáng)烈的質(zhì)疑,相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,按我國法律,100萬元的罰款已是最高限。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善與修正,企業(yè)污染環(huán)境所需要付出的成本已大幅度提高,但就本次污染而言,900余萬的罰款仍難起到懲罰性賠償?shù)恼饝刈饔谩?BR> 據(jù)新華社報(bào)道,7月份兩次事故造成養(yǎng)殖戶損失魚量達(dá)378萬斤,很多漁民由于水污染而喪失了傳統(tǒng)的生存基礎(chǔ),使當(dāng)年的投資血本無歸,這是紫金礦業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的直接損失賠償責(zé)任。但污染造成的損失當(dāng)然不止這些,更令人擔(dān)憂的是,紫金礦業(yè)的污水泄漏對生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的損失,當(dāng)?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖行業(yè)很可能走入末路,大量漁民需要轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),成本高昂,這部分賠償如何界定,以何標(biāo)準(zhǔn),從現(xiàn)有法律上似乎難以找到明確答案。 相比于當(dāng)?shù)氐臐O民,當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)紫金礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,雙方力量懸殊,在環(huán)境侵權(quán)賠償中,漁民的部分權(quán)益伸張需要政府的介入,懲罰性罰單從一定程度上可以補(bǔ)貼漁民的轉(zhuǎn)型成本,幫助其轉(zhuǎn)行再就業(yè),而900萬的罰款,顯然是杯水車薪。 紫金礦業(yè)2009年報(bào)顯示,公司銷售收入209.56億元,歸屬母公司股東凈利潤高達(dá)35.41億元。956萬元罰款,不過是其利潤的0.27%,九牛一毛而已。 再來看看世界著名的污染事件罰單。1989年,埃克森石油公司在埃克森·瓦爾戴斯號油輪泄漏事故之后,被認(rèn)定負(fù)有不可推卸的責(zé)任,被判罰67.5億美元。2007年,美國第四大煤制造商梅西能源公司受到政府指控,稱其排放的廢水和煤漿嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣习贄l河流,最后被罰2000萬美元,而當(dāng)年前三季度,梅西能源公司的利潤不過8900萬美元。 更近一點(diǎn),BP漏油事件造成美國墨西哥灣大面積嚴(yán)重污染,公司隨即與美國建立了200億美元的賠償基金,為了籌錢,不惜“斷腕”出售旗下公司。 可以看出,盡管900余萬的罰款已經(jīng)是國內(nèi)污染罰單的天文數(shù)字,但對于創(chuàng)造了當(dāng)?shù)匾话胴?cái)政收入的“搖錢樹”公司,有關(guān)方面還是沒有對紫金礦業(yè)“動(dòng)真格”,皮鞭仍是高高舉起,輕輕放下。 所以,無論是就本次污染的嚴(yán)重性而言,還是相比于國外對環(huán)境污染的懲治標(biāo)準(zhǔn),900萬元的罰單,都不能算多。 沒有懲罰性的震懾,不足以大幅度增加企業(yè)的違規(guī)成本,企業(yè)以損害自然環(huán)境和公眾利益來牟取一己私利就難以制止,于是,悲劇仍會(huì)一次次不斷上演。7月份的滲漏事件不是紫金礦業(yè)造成的第一次污染,2008年2月,紫金礦業(yè)差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問題未完成IPO,今年5月底,在環(huán)保部通報(bào)批評11家未完成環(huán)保整改的上市公司中,紫金礦業(yè)名列其中。旗下多達(dá)7家企業(yè)未能按期完成整改環(huán)保問題,橫跨湖南、山東、新疆、福建四地區(qū)。 當(dāng)然,7月份的滲透污染也不是它制造的最后一次生態(tài)災(zāi)難。就在9月21日,受臺(tái)風(fēng)影響,紫金礦業(yè)信宜銀巖錫礦尾礦庫大壩崩塌,不但造成了近2000萬的直接損失,更導(dǎo)致了下游28人死亡或失蹤的慘劇。由于尾礦庫存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,4名責(zé)任人已經(jīng)被帶走協(xié)查。 即使有部分天災(zāi)的因素,9·21的悲劇主因仍是人禍,對于一個(gè)頻繁制造環(huán)境污染“家破人亡”的公司,相關(guān)部門亟須最大限度地維護(hù)公共利益,拿出更為高昂的罰單,讓公眾看到其不護(hù)短的決心。嚴(yán)厲的懲罰并非目的,而是要企業(yè)擔(dān)負(fù)起公共責(zé)任。但政府如若一味容忍、袒護(hù),只會(huì)放縱企業(yè)延續(xù)非環(huán)境友好型低成本之路,不斷鋌而走險(xiǎn),家破人亡的悲劇可能會(huì)隨時(shí)繼續(xù)上演。
|
【字號
大
中
小】 |
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|