|
備受關(guān)注的房產(chǎn)稅傳來最新消息。新華社記者從相關(guān)人士處獲悉，上海近日將會出臺房產(chǎn)稅征收實施細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士猜測，房產(chǎn)稅稅率可能為0.3%%-0.4%%。如果依此計算，設(shè)若房子購買總價為220萬元，0.4%%的房產(chǎn)稅率即意味一年需交8800元。（新華網(wǎng)10月7日）
種種跡象表明，房產(chǎn)稅試點似乎確已箭在弦上，多個部委相繼傳遞了相同的信息。國慶前夕，國家相關(guān)部委明確表態(tài)，國家將加快推進房產(chǎn)稅改革試點，并逐步擴大到全國；4日，財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人再次表示，對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的——凡此種種，發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局等相關(guān)國家部委，先后做出“加快推進房產(chǎn)稅改革”表態(tài)，顯然不會是空穴來風(fēng)，而只能說明，傳說已久的房產(chǎn)稅即將作為一個樓市調(diào)控加碼政策推出。
從曠日持久的輿論呼吁，到破除重重障礙終于即將試點實施，背后所經(jīng)歷過的種種利益博弈不難想見。然而，越是到了所謂“庶民的勝利”時刻，公眾倒是顯得比較冷靜了，其中不乏一些憂慮的聲音。因為，對個人房產(chǎn)恢復(fù)征收房產(chǎn)稅，其增加地方財政收入的價值不言而喻，加碼調(diào)控樓市的效果卻仍然只是一個未知數(shù)——具體制度設(shè)計的公平與合理，不僅考驗著調(diào)控樓市的效果，更關(guān)乎每個納稅人的稅負(fù)公平。
顯然，房產(chǎn)稅不應(yīng)該針對普通公民的普通自住住宅征收，否則根本上就不具有合理性；所謂高端房產(chǎn)與投資性房產(chǎn)，具體如何進行界定無疑將是關(guān)鍵。比如，面積、套數(shù)、價格，拿什么做為計稅依據(jù)？異地房產(chǎn)互不聯(lián)網(wǎng)又該怎么辦？從公平性上說，以人均面積輔助地段價格作為計稅依據(jù)，即在一定人均面積以下的房產(chǎn)免予征稅，同時又考慮到房屋地段以及地段價格對人均面積予以相應(yīng)比例的修正，應(yīng)該是最為公平合理的，只可惜這樣操作的難度恐怕不小。
最令人擔(dān)憂的情形是，政府部門出臺房產(chǎn)稅政策，考慮財政增收重于考慮政策公平。也許是為了削減在地方政府層面的房產(chǎn)稅出臺阻力，發(fā)改委官員強調(diào)“這個稅種的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種”，財政部官員亦強調(diào)“有利于健全地方稅體系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用”。如此聽上去，征收房產(chǎn)稅似乎更是一種贖買手段，即：從賣地時代的“土地財政”，到無地可賣時代的“房稅財政”。
倘若主要是基于財政增收角度來設(shè)計房產(chǎn)稅政策，其稅負(fù)公平性與調(diào)控的效果無疑都會受到影響。在這一點上，試點地區(qū)的房產(chǎn)稅實施細(xì)則，且讓我們拭目以待。
|