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9月21日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，四川省政府日前審議通過(guò)了《四川省人民政府市(州)目標(biāo)管理辦法(試行)》。“辦法”提出：省政府年初不再向市州政府具體下達(dá)GDP增長(zhǎng)率指標(biāo)，通過(guò)對(duì)12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的考核，確定各市(州)年度工作的好壞。
四川省采取這些措施的初衷是好的，省政府似乎也下了很大的決心，但雖然不再下達(dá)具體的增長(zhǎng)率指標(biāo)了，可最終還是要通過(guò)指標(biāo)排隊(duì)來(lái)進(jìn)行考核。特別是如果要考核“單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率”指標(biāo)，就等于必須考核GDP指標(biāo)，因?yàn)榍罢呤呛笳吆途C合能耗的對(duì)比數(shù)。如此，即使不在年初下達(dá)GDP增長(zhǎng)率等指標(biāo)的具體目標(biāo)值，對(duì)防止在考核過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，并不會(huì)有質(zhì)的改變。
GDP是一個(gè)指標(biāo)，有一定的涵義，也僅有一定的涵義。這個(gè)指標(biāo)旨在反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值，反映綜合實(shí)力和水平。但受其涵義所限，加之核算方法的復(fù)雜，放眼世界，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)一般僅進(jìn)行一級(jí)或二級(jí)核算。將GDP核算到省以下或稱(chēng)第三級(jí)，是現(xiàn)階段的中國(guó)特色，還是中國(guó)對(duì)世界核算理論的貢獻(xiàn)，還需要在實(shí)踐和發(fā)展中檢驗(yàn)。但層層把GDP作為剛性指標(biāo)，不僅僅是引發(fā)了“官出數(shù)字，數(shù)字出官”現(xiàn)象和問(wèn)題，更為突出的副作用是顛覆了科學(xué)發(fā)展的原則，導(dǎo)致了急功近利、為了發(fā)展速度而不惜犧牲環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期行為。
不下達(dá)GDP指標(biāo)目標(biāo)值畢竟是走出了正確的一步，而科學(xué)發(fā)展還需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。考核，難免出現(xiàn)很多副作用；不考核，又分不出優(yōu)劣。根本的考核方式，還是更多地讓老百姓來(lái)說(shuō)話，傾聽(tīng)民眾的聲音。正所謂“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。當(dāng)然，關(guān)鍵是真正能聽(tīng)到廣大老百姓的真實(shí)聲音。如果想這樣做，就一定能夠做到。
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