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9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂“低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅”的法案。對此，分析人士指出，如果這項法案在美國國會獲得通過，可能引發(fā)中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)。不過，就目前來看，這項法案更多是在揮舞貿(mào)易制裁的大棒，并不意味著美國國會已經(jīng)準備好了對中國實施貿(mào)易制裁。
該法案最早會于下周在美國眾議院表決，如果“闖關(guān)”成功，則將提交參議院投票。有分析稱，該法案極有可能在眾議院獲得通過，但卻有可能在參議院受阻。這就意味著，該法案或會胎死腹中。
不論結(jié)果如何，我們必須認識到，在美國，有相當(dāng)一部分政治勢力從未放棄在人民幣匯率問題上向中國施壓。
實際上，自2005年中國開始實行匯率改革以來，人民幣已經(jīng)累計升值超過20％；而且，從2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟極為困難的時期，人民幣實際有效匯率升值14.5%。
人民幣大幅升值，真的就能為美國人帶來大量的就業(yè)機會嗎？在一些美國學(xué)者看來，“這種說法是愚蠢的。”而美國多名前商務(wù)部長和貿(mào)易代表等最近聯(lián)名致函國會兩黨，警告美國如果針對所謂“貨幣低估值國家”實施特別關(guān)稅，可能會引起反擊，影響美國出口。
美國指望人民幣貶值可以大幅減少美國貿(mào)易逆差，可能也難以實現(xiàn)。上世紀80年代末，美國強迫日元大幅升值；其后3年內(nèi)，日本對美國的貿(mào)易順差出現(xiàn)下滑，但從1990年后又出現(xiàn)快速增長。
或許，美國國會議員們應(yīng)該溫習(xí)一下“大蕭條”的歷史，回顧一下前輩們?yōu)榱俗陨砝嫱菩斜Ｗo性關(guān)稅，卻導(dǎo)致?lián)p人不利己的慘痛教訓(xùn)。1930年，美國國會通過了《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，大幅提高超過2萬種外國商品的進口關(guān)稅，結(jié)果，這很快引發(fā)了貿(mào)易大戰(zhàn)，加劇了世界經(jīng)濟大蕭條。
如今形勢和當(dāng)年有一些相似之處，所不同的是，美國國會的目標只是少數(shù)所謂“低估本國匯率”的國家，其中包括中國而且主要針對中國。需要指出的是，美國所要針對的是一個經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二的大國，而且，在當(dāng)前世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的環(huán)境中，這個國家已經(jīng)成為主要的發(fā)動機。因此，一場可能的貿(mào)易沖突將不可避免地在全世界產(chǎn)生沖擊波。
對中國來說，必須讓美國認識到，揮舞大棒起不到作用，中國將按照自己的步驟推行匯率改革，而不是聽從美國貿(mào)易大棒的指揮，因為這事關(guān)中國的根本利益。
首先，鑒于外貿(mào)在中國經(jīng)濟中所占比例不小，而中國出口產(chǎn)品仍多為勞動密集型產(chǎn)品，中國的出口產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟，對于人民幣匯率升值都有一個承受底線，超出底線，我們將遭遇重大困境。
其次，中國擁有大量美元債務(wù)，美國強壓人民幣匯率升值，必然導(dǎo)致中國對美國巨額債務(wù)貶值，使中國遭受重大損失，而美國的債務(wù)負擔(dān)則相應(yīng)減輕。
美國1000多位經(jīng)濟學(xué)家曾聯(lián)名致信國會和總統(tǒng)，要求拒絕批準《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，美國國會和時任總統(tǒng)胡佛都沒有接受，結(jié)果眾所周知。如今，面對國內(nèi)和國外的反對聲音，我們希望美國國會和總統(tǒng)保持清醒的頭腦，以免重蹈覆轍。
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