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        美國二次經(jīng)濟刺激效果難達理想
        2010-09-27   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時報
         
          美國第二輪經(jīng)濟刺激計劃的推出的民意基礎(chǔ)和正當性不足,且規(guī)模不及第一次經(jīng)濟刺激計劃的一半,所以其效果無法同第一次經(jīng)濟刺激計劃相提并論。加上目前面臨的國際環(huán)境也與當初迥異, 因此,其對金融市場的正面作用不會持久。
          9月22日,美聯(lián)儲召開利率政策會議,會議上除了決定保持0-0.25%水平的基準利率不變外,還聲稱將在較長一段時期內(nèi)將利率保持在極低的水平,如果需要支撐經(jīng)濟、提高通脹率,準備提供進一步寬松措施。美聯(lián)儲還表示,當日購買2013年3月15日至2014年8月31日到期的美國國債。這是美聯(lián)儲繼續(xù)使用變相手段在推出第二次貨幣刺激政策。
          同時,9月份美國總統(tǒng)奧巴馬接連推出了總額度達到3500億美元的第二輪計劃。奧巴馬先是于9月6日在密爾沃基舉行的一場勞工節(jié)集會上公布了一項2011年支出500億美元修建公路、鐵路及機場跑道的計劃。這項計劃將修建150000英里的公路、新建或重建4000英里鐵路以及整修約150英里的機場跑道。該計劃還考慮新建一個空中導航系統(tǒng),以減少航班延誤。接著,奧巴馬又于9月8又在俄亥俄州工業(yè)重鎮(zhèn)克利夫蘭宣布了總額達3000億美元的企業(yè)減稅優(yōu)惠措施,以鼓勵投資和創(chuàng)新。
          實際上,經(jīng)濟刺激的風聲之前就已經(jīng)放出。8月30日,奧巴馬在白宮召見其經(jīng)濟團隊后發(fā)表講話稱,其經(jīng)濟團隊正在努力尋找刺激美國經(jīng)濟增長的新措施。白宮發(fā)言人隨后明確證實,奧巴馬將在數(shù)周內(nèi)提出有針對性的方案,以刺激經(jīng)濟繼續(xù)復蘇。
          與2009年的第一次經(jīng)濟刺激計劃一樣,奧巴馬的第二輪經(jīng)濟刺激計劃公布以后,引起了全球金融市場的樂觀反應(yīng),主要股票市場指數(shù)見底上漲,原油和大宗商品同樣見底反彈,而美元指數(shù)則下跌,商品貨幣等非美貨幣則上升。9月24日,美國道瓊斯指數(shù)便大漲198點,升幅高達1.86%。
          但是,由于美國的第二輪經(jīng)濟刺激計劃的正當性不足,且規(guī)模不及第一次經(jīng)濟刺激計劃的一半,所以第二輪經(jīng)濟刺激計劃的效果已經(jīng)無法同第一次經(jīng)濟刺激計劃相提并論。更重要的是,目前美國的第二次經(jīng)濟刺激計劃的主客觀條件已經(jīng)大異于第一次經(jīng)濟刺激計劃,所以第二輪刺激計劃對金融市場的激勵作用不能與第一輪同日而語。
          第一次經(jīng)濟刺激計劃推出和實施以后,美國道瓊斯指數(shù)從2009年3月6日的最低6470點,一直上漲到2010年4月26日的最高11258點,漲幅達74%。原油期貨的價格也從最低32.40美元/桶上漲至最高93.31美元/桶,漲幅高達188%。第一次經(jīng)濟刺激計劃對于實體經(jīng)濟作用甚微,卻刺激了巨大的新的金融泡沫。
          然而,第二次經(jīng)濟刺激計劃反對者更多。新刺激計劃總規(guī)模只有3500億美元,與第一輪無法相比,而且還面臨著國會的杯葛威脅,最終能夠生效實施的額度,可能要大打折扣。雖然伯南克仍然在配合奧巴馬政府,已經(jīng)決定將到期購買MBS的資金用于購買2年期、10年期和通貨膨脹保值債券(TIPS),并且承諾未來必要時將再采取“非常規(guī)”的貨幣政策等,但是仍然不能同第一次經(jīng)濟刺激計劃時美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的膨脹程度相比。因此,純粹從刺激的角度來講,其對于金融市場的作用也難及第一次刺激計劃的一半。
          如果從刺激政策的環(huán)境來看,第二次刺激計劃的先機盡失。第一次經(jīng)濟刺激計劃推出時,金融市場除了因得到巨大的輸血資金而彈藥充足以外,也有未來全球經(jīng)濟將見底復蘇的憧憬和預期作用所給予的巨大支持。但是,第一次經(jīng)濟刺激計劃只治標而不治本,因此對于經(jīng)濟只有短期的刺激作用,而不能奠定經(jīng)濟長期好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),所以在第一次刺激計劃的效力喪失時,經(jīng)濟便再度放緩而面臨二次衰退的威脅。現(xiàn)在,全球都已經(jīng)看清了經(jīng)濟刺激計劃的根本不足和缺陷,因此,即使在更短的時期內(nèi)經(jīng)濟會因第二輪刺激計劃的實施而稍有起色,很快也可能再次回落。所以,現(xiàn)在人們對于第二輪刺激計劃的作用普遍懷疑。在這種狀態(tài)之下,第二輪經(jīng)濟刺激計劃對于金融市場的激勵作用將非常有限。
          對于金融市場不利的是,新刺激計劃已經(jīng)沒有第一輪時的全球協(xié)調(diào)環(huán)境了。美國推出全球第一次經(jīng)濟刺激計劃之時,得到了全球的全面配合,幾乎所有重要經(jīng)濟體都相應(yīng)地推出了規(guī)模巨大的財政和貨幣刺激政策。但隨后歐洲爆發(fā)債務(wù)危機,歐洲諸國已經(jīng)開始削減財政赤字,逐漸退出經(jīng)濟刺激計劃。日本再度搞財政刺激等也力不從心。新興經(jīng)濟體由于財政刺激過度、貨幣發(fā)放過度,已經(jīng)面臨滯漲風險,有的已經(jīng)開始加息,或者是面臨加息的壓力。因此,美國現(xiàn)在只能唱獨角戲。所以,美國獨自啟動新的財政刺激計劃,對于金融市場的激勵作用,將遠不及全球全面的行動。
          總之,美國最近新推出的第二輪經(jīng)濟刺激計劃,對于金融市場的正面作用不會持久。
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