看來(lái)，我國(guó)政府已經(jīng)把我們占有資源和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)的稀土作為爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的突破口了，從南到北，旨在增強(qiáng)稀土市場(chǎng)控制權(quán)的舉措接二連三：在北方，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式下文，明確由包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司專(zhuān)營(yíng)全自治區(qū)稀土戰(zhàn)略資源；在南方，廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)產(chǎn)地15市則共同簽署了《南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》；在中央，商務(wù)部委托五礦商會(huì)于13日召集各主要稀土企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，共同商討明年的稀土出口工作安排，2007年以來(lái)一路減少的稀土出口配額可能進(jìn)一步縮減；……
是的，我們?cè)缭撛谙⊥令I(lǐng)域動(dòng)手了。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們是儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，2009年我國(guó)稀土產(chǎn)量12.48萬(wàn)噸，占全世界95%以上，其它主要生產(chǎn)國(guó)俄羅斯、美國(guó)、印度產(chǎn)量分別只有2470噸、1700噸和50噸，即使不考慮稀土的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，以如此優(yōu)勢(shì)而未能掌握定價(jià)權(quán)，這是不可容忍的。而且，中國(guó)以全球31%的儲(chǔ)量供應(yīng)95%以上的需求，我們的資源能夠支持多久？畢竟全世界已探明稀土儲(chǔ)量只有8800萬(wàn)噸，而80年代提出的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“有水快流”方針只不過(guò)暴露了倡導(dǎo)者的膚淺輕率而已。為此，提高產(chǎn)業(yè)集中度、減少出口配額等等措施都是必要的，但要達(dá)到我們的目的，我們首先要準(zhǔn)確定位自己的目標(biāo)，然后還需要采取進(jìn)一步的措施，而我們采取的措施力度分寸又需拿捏得當(dāng)。
首先，我們需要明白，中國(guó)目前在稀土方面的困局同樣不僅僅是問(wèn)題，也是成就的副產(chǎn)品。分離稀土是一項(xiàng)高難度技術(shù)，稀土元素化學(xué)性質(zhì)極為相似，尤其是15種鑭系元素化學(xué)性質(zhì)猶如15個(gè)孿生兄弟，一一分離十分困難，分離鐠、釹更是難中之難。因此，國(guó)外少數(shù)公司長(zhǎng)期壟斷稀土生產(chǎn)技術(shù)，我國(guó)只能出口原礦或含有稀土元素的礦渣，稀土價(jià)格則極為高昂。1972年起，我國(guó)從分離鐠、釹著手稀土分離提純技術(shù)攻關(guān)，以徐光憲領(lǐng)軍的中國(guó)科學(xué)家在不太長(zhǎng)的時(shí)間里便開(kāi)發(fā)出了世界最先進(jìn)的稀土回流串級(jí)萃取體系，徹底淘汰了西方壟斷者那種耗時(shí)長(zhǎng)、產(chǎn)量低、分離系數(shù)低、無(wú)法連續(xù)生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝。依靠這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)徹底擺脫了出口稀土原礦的處境，低成本生產(chǎn)的單一高純度稀土橫掃世界市場(chǎng)，國(guó)際單一稀土價(jià)格下降30%至40%，美國(guó)鉬公司、日本稀土分離企業(yè)、法國(guó)羅地亞公司等長(zhǎng)期壟斷世界稀土市場(chǎng)的西方企業(yè)在這場(chǎng)“中國(guó)沖擊”（China
Impact）下紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)，或?qū)で笸袊?guó)技術(shù)合作，中國(guó)終于實(shí)現(xiàn)了稀土資源大國(guó)向稀土生產(chǎn)大國(guó)、稀土出口大國(guó)的飛躍，徐光憲因此被稱(chēng)為“稀土界袁隆平”。1970年代之前，中國(guó)沒(méi)有稀土出口，世界稀土市場(chǎng)被美國(guó)和歐、日壟斷；70年代末，中國(guó)開(kāi)始打入稀土市場(chǎng)，1980年代中期后中國(guó)稀土份額急劇上升。今天，中國(guó)基本壟斷了世界稀土生產(chǎn)，即使美國(guó)這樣的唯一超級(jí)大國(guó)，目前要想重新開(kāi)采本土稀土礦山，由于沒(méi)有稀土提純生產(chǎn)技術(shù)，也只能把開(kāi)采出的礦石送往中國(guó)提純。當(dāng)前中國(guó)稀土業(yè)的問(wèn)題是這項(xiàng)偉大成就的副產(chǎn)品，是由于出口集中度太低而導(dǎo)致肥水外流；我們只能在此成就基礎(chǔ)上追求提高稀土收益，不僅提高我們現(xiàn)在生產(chǎn)的單一稀土收益，而且進(jìn)一步掌握下游深加工環(huán)節(jié)，但我們不能指望回到1970年代前的狀況。
在準(zhǔn)確定位我們目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們還需要采取進(jìn)一步的措施。我們必須維護(hù)和加強(qiáng)自己在稀土分離提純環(huán)節(jié)的控制力，并力圖增強(qiáng)對(duì)稀土資源的控制。沒(méi)有這兩點(diǎn)，我們本意旨在抬高價(jià)格、提高稀土產(chǎn)業(yè)收益的舉措在很大程度上將是為人作嫁，幫助別國(guó)稀土上游產(chǎn)業(yè)重獲生機(jī)。君不見(jiàn)中國(guó)限制稀土出口之后中國(guó)境外已有200個(gè)稀土項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)采？特別是美國(guó)本土最大稀土礦芒廷帕斯礦正在籌備恢復(fù)開(kāi)采，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)一萬(wàn)噸，相當(dāng)于今年中國(guó)出口配額的1/3。除了在國(guó)內(nèi)要加強(qiáng)稀土礦山和生產(chǎn)企業(yè)的整合之外，我們還需要把資本觸角伸向海外稀土資源；對(duì)于不愿接受中國(guó)資本參與稀土資源開(kāi)發(fā)的東道國(guó)，我們一定要牢牢掌握稀土分離提純環(huán)節(jié)控制權(quán)，而且這一環(huán)節(jié)不宜采取合資，應(yīng)當(dāng)保證我國(guó)企業(yè)獨(dú)資，以便有效保護(hù)我國(guó)在這個(gè)環(huán)節(jié)的核心技術(shù)。
牽一發(fā)而動(dòng)全身。稀土正在從“工業(yè)味精”向“工業(yè)糧食”方向發(fā)展，中國(guó)限制稀土出口，力圖增強(qiáng)稀土市場(chǎng)控制力，意味著利益分配格局的改變，必然、而且已經(jīng)招來(lái)了從歐美到日本一系列發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)，相信日方會(huì)在周六開(kāi)幕的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話中提及這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，我們需要維護(hù)自己實(shí)施出口管制的權(quán)力，能否頂住外界壓力，是決定我國(guó)爭(zhēng)取稀土產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也涉及國(guó)家安全。中國(guó)資源稟賦并不豐饒，又是世界頭號(hào)出口大國(guó)，假如為了滿(mǎn)足別國(guó)、而且是把中國(guó)視為最大潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家的需求而過(guò)快耗盡本國(guó)珍貴的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)量，萬(wàn)一戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)降臨，中國(guó)將如何求生？須知，新中國(guó)自成立之日起就遭受?chē)?yán)密的貿(mào)易封鎖，封鎖者正是今天向世貿(mào)組織起訴指責(zé)我們限制資源出口的美歐國(guó)家，為了封鎖中國(guó)，中央情報(bào)局把指揮臺(tái)灣當(dāng)局海軍攔截、搶劫對(duì)大陸貿(mào)易商船的聯(lián)絡(luò)站一直設(shè)到離福建省會(huì)福州僅30公里的白犬島，直到1958年，當(dāng)解放軍在海空戰(zhàn)場(chǎng)取得攻占一江山島等一系列勝利后，才被迫撤離；直到1972年尼克松訪華，美國(guó)才取消對(duì)華全面貿(mào)易封鎖。有此慘痛經(jīng)歷，眼見(jiàn)得美歐海軍扼制了中國(guó)資源進(jìn)口的幾乎全部海上要道，中國(guó)怎么可能把自己浴血奮戰(zhàn)百年方才贏得的命運(yùn)自主權(quán)拱手讓人？除非美歐愿意把自己的海空軍力銷(xiāo)毀90%以上，讓中國(guó)確信即使本國(guó)相關(guān)資源耗盡也能便利地進(jìn)口，他們對(duì)中國(guó)的要求和說(shuō)教才有足夠說(shuō)服力。