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        菅直人新內(nèi)閣啟航難挽政界狂瀾
        2010-09-21   作者:中央黨校教授 宮秀川  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
         
          日本民主黨黨代表每隔兩年選舉一次,在9月14日黨代表選舉日,菅直人擊敗民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎,成功當(dāng)選黨魁,因而得以連任首相并于17日組成新一屆內(nèi)閣。
          菅直人新內(nèi)閣雖然啟航,但前路渺茫。如何彌合選舉留下的裂痕、保證民主黨的團(tuán)結(jié)成為對(duì)他的首要考驗(yàn),而菅直人能否成功經(jīng)受住考驗(yàn)攸關(guān)新內(nèi)閣的前途命運(yùn)。
          此次民主黨黨魁選舉異常激烈,雖然菅直人最終獲勝,但選舉也給黨內(nèi)埋下分化的種子。因金錢(qián)政治丑聞下臺(tái)的小澤為何會(huì)跳出來(lái)挑戰(zhàn)首相菅直人?這還要從小澤下臺(tái)說(shuō)起。
          5月11日,民主黨黨首小澤一郎因?yàn)榻疱X(qián)政治丑聞宣布辭職后,民主黨的支持率猛跌。新首相菅直人上臺(tái)后,一方面公開(kāi)表示,“小澤先生還是老老實(shí)實(shí)靜養(yǎng)為好”,另一方面,在黨內(nèi)要職及內(nèi)閣成員上“去小澤化”,與小澤保持一定距離,從而爭(zhēng)取選票和民心。有評(píng)論指出,菅直人的手法與長(zhǎng)期以來(lái)自民黨推行的各派閥“輪流坐莊”的游戲規(guī)則如出一轍。但菅直人未能力挽狂瀾,在7月中旬的參議院大選中民主黨失敗。隨后,8月中旬,小澤放出話(huà)來(lái),批評(píng)菅直人破壞了長(zhǎng)期以來(lái)形成的民主黨集體領(lǐng)導(dǎo)體制,違反了民主黨在奪取政權(quán)時(shí)向國(guó)民宣告的政權(quán)公約。
          14年前,小澤一郎與鳩山由紀(jì)夫、菅直人一起創(chuàng)建了民主黨。十幾年來(lái),三人輪流擔(dān)任黨首,同舟共濟(jì)使得民主黨日益壯大。并在去年9月,將統(tǒng)治日本半個(gè)世紀(jì)的自民黨趕下了臺(tái)。鳩山出任首相后,則請(qǐng)小澤當(dāng)了民主黨的最高實(shí)權(quán)人物——干事長(zhǎng),請(qǐng)菅直人當(dāng)了副首相。但僅過(guò)了8?jìng)(gè)月,鳩山和小澤因?yàn)檎潍I(xiàn)金丑聞而雙雙下臺(tái)。于是首相之位讓給了菅直人。菅直人上臺(tái)后做的第一件事,就是把小澤一郎的親信統(tǒng)統(tǒng)趕出了內(nèi)閣。這讓民主黨內(nèi)最大派閥小澤集團(tuán)(約150人)當(dāng)然不能接受。雖然在鳩山的努力和議員們的呼吁下,8月31日,菅直人和小澤一郎走進(jìn)了民主黨黨部,舉行了菅直人任首相以來(lái)兩人的第一次會(huì)談,但是,小澤并沒(méi)有妥協(xié),還是要公開(kāi)與菅直人一搏黨代表,不過(guò)小澤表示,不管自己今后處于什么樣的位子,都會(huì)繼續(xù)和大家一起努力,不會(huì)分裂民主黨。
          目前,從民主黨內(nèi)部來(lái)看,菅直人聯(lián)合了黨內(nèi)的幾個(gè)中小派系(菅集團(tuán)約50人、前原誠(chéng)司集團(tuán)約40人和野田佳彥集團(tuán)約30人),而小澤在黨內(nèi)的實(shí)力較大,又有鳩山集團(tuán)(約50人)的支持,論政治資歷和黨內(nèi)影響力,菅直人都處于下風(fēng)。菅直人的人氣依靠的就是其草根出身,及其不卷入金錢(qián)政治的記錄。這也許會(huì)間接影響有投票權(quán)的部分黨員,但對(duì)于黨內(nèi)具有較大發(fā)言權(quán)的國(guó)會(huì)議員來(lái)說(shuō),他們更重視的是,誰(shuí)是提供他們競(jìng)選資金的靠山。不少新議員是在小澤擔(dān)任民主黨秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)期參選和當(dāng)選的,菅直人要憑其人氣來(lái)感化和拉攏他們恐怕并不容易。然而,小澤的人氣并不高,最新民意調(diào)查顯示,79%的受訪者表示不支持小澤擔(dān)任黨內(nèi)高級(jí)職務(wù)。因此,當(dāng)時(shí)就有評(píng)論指出,小澤即使在黨代表選舉中擊敗菅直人,也應(yīng)該理智地看待自己在國(guó)民中的人氣,不宜執(zhí)意出任首相。但小澤還是執(zhí)意而為之。
          在外交政策上,菅直人不顧民主黨在眾議院選舉時(shí)標(biāo)榜的競(jìng)選綱領(lǐng),推出與自民黨更為接近的內(nèi)外路線(xiàn),雖然在經(jīng)濟(jì)上重視發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系,而在軍事上采取“靠美防華”的政策,菅直人的現(xiàn)實(shí)主義外交政策雖獲得了主流的支持,但也得罪了黨內(nèi)的大批成員。這也是美國(guó)支持他的原因之一。小澤的政策理念與鳩山大同小異,他曾經(jīng)提出過(guò)“日美中正三角形論”,他在對(duì)美政策上還是會(huì)堅(jiān)持“對(duì)等的關(guān)系”,對(duì)亞政策上則重視搞好對(duì)華關(guān)系。小澤的理念當(dāng)然不會(huì)讓美國(guó)高興,當(dāng)民主黨即將把自民黨趕下臺(tái)前夕,小澤第一次因丑聞下臺(tái),輿論指出這里多少能看出有美國(guó)的因素?fù)诫s其中。
          但是,不管怎么說(shuō),在9月17日菅直人新內(nèi)閣啟航后,擺在前面的路并不好走。除了面對(duì)日元增值、消費(fèi)稅等國(guó)內(nèi)外堆積如山的難題之外,如何與在野黨控制的參議院打交道也是個(gè)問(wèn)題,新內(nèi)閣需要學(xué)會(huì)妥協(xié)。
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