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促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。為此，必須努力擴大居民消費需求。那么，應(yīng)該如何擴大居民消費需求呢？
擴大居民消費需求，首先需要深刻認識居民消費需求不足的原因。在我國，居民消費需求不足是一個老問題、大難題。這其中的原因主要有以下幾點：一是收入分配制度不合理，居民收入水平不高，不能消費。居民收入在國民收入分配中的比重較低，相對于經(jīng)濟增長與物價上漲而言，勞動者的報酬增幅緩慢、收入水平不高，造成廣大中低收入者消費能力不強，沒錢消費。二是社會公共服務(wù)不完善，居民消費顧慮較多，不敢消費。受各種因素影響，目前我國社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會公共服務(wù)特別是社會保障體系不夠健全和完善，居民教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等預(yù)期支出較大，致使許多居民即使有錢也不敢消費。三是產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化不及時，居民消費需求得不到滿足，不愿消費。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，居民消費需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次等特點，但目前產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)并沒有隨之優(yōu)化，致使許多居民消費意愿降低，不想消費。因此，擴大居民消費需求，應(yīng)當(dāng)對癥下藥，在解決上述問題上下功夫。
讓居民能消費。這就要通過“調(diào)高、擴中、提低”，把社會財富這個“蛋糕”在做大的同時分好，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。應(yīng)建立工資的支付保障機制和正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重，改變財富向壟斷行業(yè)和資本所有者集中的局面，并努力創(chuàng)造條件讓更多居民擁有財產(chǎn)性收入。在保護合法收入的同時應(yīng)有效調(diào)節(jié)高收入者的過高收入，切實保證分配公平。
讓居民敢消費。這就要緊密圍繞保障和改善民生來增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，完善公共服務(wù)體系。應(yīng)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高社會保障水平，保障人民基本生活，引導(dǎo)居民的消費預(yù)期，使其放心大膽地消費。當(dāng)前，尤其要加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，降低居民看病負擔(dān)；優(yōu)先發(fā)展教育，加大財政對教育的投入，著力解決好困難家庭子女上學(xué)難問題；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，大規(guī)模實施保障性安居工程，形成多渠道的住房供給模式，滿足人民群眾的基本住房需求。可以預(yù)見，只要讓人民群眾病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，降低醫(yī)療、教育、住房等對居民消費的擠出效應(yīng)，解除人們消費的后顧之憂，居民的消費水平就會大大提高。
讓居民愿消費。這就要充分發(fā)揮消費對生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，根據(jù)消費需求引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成有效供給，滿足不同收入群體多樣化、多層次的消費需求。應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)不同的消費結(jié)構(gòu)培育不同的消費熱點，針對不同的收入群體制定專門的消費政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民消費協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，推進供給創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的消費需求。
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