|
據(jù)“成都晚報”報道，9月14日，國務(wù)院國資委原主任李榮融在達沃斯論壇上表示，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是正常的，“如果沒有中石油、中石化、中海油這三個石油企業(yè)，中國經(jīng)濟早亂了”。隨后李解釋稱，2008年油價高漲時，“三桶油”承受高達1680億元巨額虧損以維持國內(nèi)市場的穩(wěn)定。
國資委原主任李榮融對國內(nèi)三大壟斷油企的評價，或有其客觀性。譬如他提到的2008年油價高漲時，“三桶油”承受高達1680億元巨額虧損以維持國內(nèi)市場的穩(wěn)定，以及油企運營過程中給國家經(jīng)濟帶來的豐厚的經(jīng)濟收益，等等。然而，如果國內(nèi)僅僅“三兩家”油企就能決定我國的經(jīng)濟運行健康與否，就能關(guān)系到國內(nèi)經(jīng)濟是否“亂了”的地步，這恰恰說明壟斷功能的過于龐大和對民營企業(yè)生存空間不正常擠壓。
今年3月初，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。制定出“新36條”并明確將逐步引導(dǎo)民間資本進入能源交通電信基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，給民間資本運營帶來的新的契機。政府出臺刺激民間資本措施值得稱道，但另一方面正說明長期以來，在某些壟斷領(lǐng)域民間資本作用得不到有效參與和發(fā)揮。
經(jīng)濟運行上，僅僅“三桶油”的經(jīng)營景氣與否，就能決定中國經(jīng)濟“亂不亂”，這樣的結(jié)果如果屬實，只能說明國內(nèi)經(jīng)濟運行上長期依賴基礎(chǔ)性設(shè)施、能源性開發(fā)的弊端，尚未根本打破。說實在話，以能源經(jīng)營為經(jīng)濟主體運行方式，終歸不是一種最符合社會長遠的經(jīng)濟發(fā)展模式，更何況這種模式還是依托與國家政策扶持和壟斷的優(yōu)勢所得；能源性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也終屬“低層次經(jīng)濟發(fā)展模式”，可以肯定的是，如果我國的某種科技領(lǐng)域、科研生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展或收益，能夠像個別發(fā)達國家如鄰國日本、韓國那樣，占到左右經(jīng)濟的地步。那才是最值得國人欣慰和稱道的。因此，從某種意義上說，我國“三桶油”能夠左右經(jīng)濟的程度越深，越是說明我國在經(jīng)濟發(fā)展和科技進步上離發(fā)達國家尚有遠遠的距離。
壟斷國企過于強大，民營資本過于孱弱，是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“短板”。這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看似穩(wěn)定，其實不利于市場經(jīng)濟充分發(fā)育，公眾從壟斷市場中獲利的實惠也就有限。以能源性壟斷企業(yè)來左右經(jīng)濟總量，是經(jīng)濟長期科學(xué)發(fā)展必須克服的另一個“短板”。能不能解決好個別壟斷國企，長期居于“經(jīng)濟霸主”的不正常畸形地位，與能否保持社會的高效、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)。
|