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2010-09-10 作者:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員 梅新育 來源:上海證券報
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一年一度的福布斯國際投資環(huán)境排行榜發(fā)布了,中國排名照例靠后,今年更顯著下跌,從去年的第63位跌落到第90位。對于中國這個在當(dāng)今世界吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家而言,正值去年以來“中國投資環(huán)境惡化論”甚囂塵上之際,被在國際商界聲望甚高的《福布斯》雜志作出如此負面評價,自是不能等閑視之。但結(jié)合國際政治經(jīng)濟形勢深入考察,卻又令人不能不感到是這份排行榜及其編制者的指導(dǎo)思想出了問題。 當(dāng)然,假如僅以中國自身作縱向比較,可以說今年中國經(jīng)濟過熱風(fēng)險陡漲,導(dǎo)致《福布斯》雜志下調(diào)中國投資環(huán)境排名;但可以明確,與福布斯國際投資環(huán)境排行榜上中國排名下跌相反,現(xiàn)實是中國吸收外商直接投資正在經(jīng)歷大幅度上升。今年1至7月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)14459家,同比增長17.9%;實際使用外資金額583.54億美元,同比增長20.65%;其中7月當(dāng)月實際使用外資金額69.24億美元,同比增長29.2%。 根據(jù)中國在危急中表現(xiàn)出來的明顯較強的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性優(yōu)勢,以中國擁有勤勞、有文化、有紀(jì)律勞動大軍,完整產(chǎn)業(yè)體系,以及高效率的出口通關(guān)等公共服務(wù)的優(yōu)勢,加上中國作為目標(biāo)銷售市場的吸引力正與日俱增,我國政府預(yù)計今年實際利用外商直接投資金額可突破1000億美元,而按照我國官方統(tǒng)計,“十一五”時期前4年(2006—2009年),實際使用外商直接投資額依次為630.2億美元、747.7億美元、924.0億美元、900.3億美元。 而且,外商在華直接投資增長的趨勢,并不僅僅限于與中國文化傳統(tǒng)相近的亞洲國家和地區(qū),同樣也發(fā)生在與中國文化傳統(tǒng)差異甚大、“中國投資環(huán)境惡化論”聲浪最高、又是《福布斯》雜志的母國美國,以及與美國同一文化傳統(tǒng)的歐盟。今年1至7月,美國對華投資新設(shè)企業(yè)886家,同比下降0.34%,實際投入金額則同比增長15.16%,達到24億美元;歐盟二十七國對華投資新設(shè)立企業(yè)911家,同比增長2.82%,實際投入外資金額40.29億美元,同比增長21.8%。美歐在華企業(yè)紛紛增資,對華投資大項目增多,不正體現(xiàn)了美歐企業(yè)界對中國市場潛力和投資環(huán)境的樂觀估計么?《福布斯》既然是為商界服務(wù)的大牌雜志,奈何其國際投資環(huán)境排行榜項目組與企業(yè)一線經(jīng)營者的判斷如此大相徑庭? 若再看橫向比較,福布斯這個排行榜凸顯的問題更多。顯而易見,該排行榜評分標(biāo)準(zhǔn)過度偏重自由化,因此排名高的國家和地區(qū)中以高度自由化的小國、小地區(qū)和離岸金融中心居多,如丹麥連續(xù)兩年居首位,今年中國香港次席,新加坡第5,盧森堡第17,塞浦路斯第22……對追求快進快出的投機熱錢,對沒有生產(chǎn)業(yè)務(wù)而是致力于通過轉(zhuǎn)移定價等手段大規(guī)模逃避國際稅收義務(wù)的總部們(不管是真實的還是紙面上的),這樣的經(jīng)濟體當(dāng)然是再理想不過了。但對于從事實體經(jīng)濟部門投資運營的企業(yè)呢? 事實上,在該排行榜中排名很高的一些高度自由化的國家和地區(qū),在金融危機中都原形畢露,淪為危機重災(zāi)區(qū)。如第18名冰島就經(jīng)歷了令世人印象深刻的主權(quán)破產(chǎn);愛沙尼亞(第19)、立陶宛(第32)、拉脫維亞(第41)當(dāng)初都是對西方資本大開門戶,在金融危機中都瀕臨國家破產(chǎn);匈牙利(第39名)舊危機未去、新危機又來;在今年的歐洲主權(quán)債務(wù)危機中,五個南歐國家希臘(第63)、西班牙(第33)、葡萄牙(第24)、愛爾蘭(第6)和意大利(去年第31、今年第37)都陷入危機難以自拔的境地。 為什么會出現(xiàn)這種問題?從中國一些比較推崇美國模式的市場化財經(jīng)媒體的情況來看,重要原因恐怕是《福布斯》雜志與投機資本走得太近,導(dǎo)致其指導(dǎo)思想、眼光、立場都過于接近投機資本,卻不能真實反映實體經(jīng)濟部門經(jīng)營者們的觀點看法。然而,為了中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定,為了中國可持續(xù)發(fā)展,中國不歡迎這種投機性過強的投資者,我們的目標(biāo)是發(fā)展實體經(jīng)濟。只是《福布斯》排行榜編制者的眼光、立場都與投機者相近,而被投機資本視為經(jīng)營天堂的地方,必定也是金融危機風(fēng)險較高的地方,換言之就是資本運作大鱷抄底機會較多的地方。所以,有志于炒作、抄底、向資本運作大鱷方向發(fā)展者不妨如此解讀這個排行榜,相信指導(dǎo)意義不同一般。 眾所周知,正常的經(jīng)濟發(fā)展是和平的產(chǎn)物,誠信是商業(yè)秩序不可分割的重要組成部分,但不止一個國家有著嚴(yán)重的反政府武裝和其他問題,實際上是處于局部內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),《福布斯》對其投資環(huán)境排名卻放到了中國前面:如西非某大國受困于猖獗的尼日爾河三角洲反政府武裝,搶劫、綁架國際石油公司員工案件頻頻發(fā)生,且以騙子眾多而聞名全球商界,筆者就收到不下十次來自該國欺詐電郵,福布斯國際投資環(huán)境排行榜排名卻是第87位,高于中國。 據(jù)此,世人不能不懷疑,《福布斯》國際投資環(huán)境排行榜項目組對此項工作傾注了太多政治思維。在“中國投資環(huán)境惡化論”甚囂塵上而事實卻給了有力反駁之際,筆者希望某些外國投資者不要老是不現(xiàn)實地指望維持在華的超國民待遇;也不要在因為不求進取、產(chǎn)品老化,導(dǎo)致競爭優(yōu)勢逆轉(zhuǎn)的時候,還希望不費力氣維持以前的市場地位,進而更斯待《福布斯》這類國際大牌媒體愛惜羽毛,對國際經(jīng)濟能作出切合實際、公允持正、也更有指導(dǎo)意義的分析研究。
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