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抑制產(chǎn)能過(guò)剩要重視市場(chǎng)機(jī)制
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2010-09-08 作者：周義興 來(lái)源：荊楚網(wǎng)
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“２０１０年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”３日—５日在天津舉行。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌表示，在地方政府的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須采取措施堅(jiān)決抑制（《證券時(shí)報(bào)》９月６日）。
的確，正如國(guó)家發(fā)改委官員上述所說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的形成在很大程度上是源于地方政府政績(jī)需求推動(dòng)。所以在此情況下，采用行政措施作為救急手段，對(duì)緩解汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步加劇也是必要的。不過(guò)同時(shí)筆者也認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的緩解，關(guān)鍵還在于監(jiān)管部門自身對(duì)行政與市場(chǎng)關(guān)系的正確把握，及國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)制度的進(jìn)步與健全。
其實(shí)就汽車產(chǎn)能過(guò)剩因果關(guān)系看，眾所周知，國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)及其產(chǎn)能規(guī)劃，除與地方政府政績(jī)需求有密切關(guān)系外，還與有關(guān)國(guó)家相關(guān)部門的“汽車生產(chǎn)目錄”制度息息相關(guān)。換句話也就是說(shuō)，如果僅僅單憑地方政府的政策鼓勵(lì)而不能進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部委的“汽車目錄”，那現(xiàn)有國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題最終應(yīng)該還是不能出現(xiàn)的。就此說(shuō)白了，目前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能過(guò)剩可能是地方推動(dòng)與國(guó)家相關(guān)部委監(jiān)管不嚴(yán)雙重因素影響而形成的。可以說(shuō)，其背后是“多因一果”影響的結(jié)果。所以在此前提下，在肯定行政措施具有“救急”作用同時(shí)，對(duì)相關(guān)的監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，擺正行政與市場(chǎng)關(guān)系，避免對(duì)行政手段的過(guò)度依賴，建立健全汽車市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，也許才是最終解決汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的根本、并且也是最好的辦法。
還有就市場(chǎng)與行政關(guān)系講，可以肯定，雖然人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)還不能說(shuō)是完美無(wú)缺的，不過(guò)同時(shí)不得不承認(rèn)的是，在絕大多數(shù)情況下，市場(chǎng)機(jī)制本身的作用遠(yuǎn)要比人類聰明得多。對(duì)此具體就以目前國(guó)內(nèi)的汽車產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)說(shuō)，在此就是暫時(shí)按下多年來(lái)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)自有核心技術(shù)有多大進(jìn)步問(wèn)題不談，事實(shí)證明，由地方權(quán)力直接參與并控制的汽車行業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)結(jié)果也并非能如行政部門所愿。就此顯而易見(jiàn)，克服對(duì)自身權(quán)力過(guò)度依賴，將市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)解決，或許應(yīng)該才是一個(gè)不能說(shuō)是完美，但肯定可以說(shuō)是一個(gè)會(huì)比單由行政控制好的選擇。
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