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2010-09-08 作者：張國慶/北京，學(xué)者 來源：北京青年報(bào)
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奧巴馬的500億美元基建計(jì)劃來的真是時(shí)候。要說奧巴馬確實(shí)很會(huì)做事，等到出席慶祝美國勞工節(jié)活動(dòng)時(shí)才公布這一計(jì)劃，好讓全國勞工感動(dòng)一下：總統(tǒng)心系勞工，要下大力氣改變就業(yè)現(xiàn)狀了。
這項(xiàng)公共工程計(jì)劃的內(nèi)容包括對美國公路、公共汽車和鐵路系統(tǒng)以及空中交通管制進(jìn)行全面整改等，指向性很強(qiáng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位。至于能在多大程度上幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其實(shí)連奧巴馬政府都心里沒底，畢竟要6年才能見效呢，遠(yuǎn)水解不了近渴。
為了讓更多的人理解總統(tǒng)的苦心，美國勞工部長索利斯還特地前往NBC的“今日秀”節(jié)目大談特談了一番500億計(jì)劃并明確表示，其目標(biāo)是讓失業(yè)者馬上重返工作崗位。有意思的是，這個(gè)節(jié)目叫“今日秀”，倒很像是對奧巴馬勞工節(jié)講話的注解。
其實(shí)，對于奧巴馬的這項(xiàng)計(jì)劃能否在國會(huì)過關(guān)，無論是美國媒體，還是國會(huì)議員，普遍都不看好。有媒體甚至直截了當(dāng)?shù)卣f，計(jì)劃幾乎肯定不會(huì)獲得國會(huì)批準(zhǔn)。
之所以這樣說，是因?yàn)闀r(shí)機(jī)微妙。應(yīng)該說，奧巴馬此時(shí)推出旨在刺激就業(yè)的基建計(jì)劃，一個(gè)重要的背景，就是11月2日的中期選舉。讓奧巴馬等民主黨感到形勢不妙的是，越來越多的跡象表明，民主黨將在此番國會(huì)選舉中遭遇慘敗，并在多個(gè)州的州長選舉中失利。
不僅就業(yè)數(shù)據(jù)讓奧巴馬揪心，民調(diào)也讓他坐臥不寧。最新的蓋洛普民意調(diào)查顯示，共和黨的支持率比民主黨高出10個(gè)百分點(diǎn)，而這是68年來的最大差距！
造成這一巨大差距的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。對美國選民來說，遙遠(yuǎn)的伊拉克戰(zhàn)爭乃至阿富汗戰(zhàn)爭，目前都不是最重要的，他們最關(guān)心的還是自己的事情，是擺脫經(jīng)濟(jì)困境。而在過去20個(gè)月的時(shí)間里，奧巴馬始終未能交上令人滿意的答卷。
真正讓人絕望的，還不是現(xiàn)狀，而是在天文數(shù)字的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開啟之后，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況卻沒有明顯改觀，這使失望感甚至絕望感充斥了很多人的心中，而基于對現(xiàn)實(shí)的不滿，相當(dāng)一部分選民可能會(huì)在中期選舉中做出讓民主黨人無可奈何的選擇。
這顯然是奧巴馬政府不愿看到的。對奧巴馬來說，如果中期選舉失利，不僅人氣受損，而且今后的立法將會(huì)變得舉步維艱，他很可能會(huì)提前步入跛腳期。對于這位喜歡變革的總統(tǒng)來說，這或許比讓他下臺(tái)都難受。
從這個(gè)意義上說，500億的指向性就相當(dāng)明顯了，說是為了就業(yè)，其實(shí)是為了中期選舉造勢，就連美國媒體都覺得奧巴馬的政策可疑，更像是一項(xiàng)政績工程。
奧巴馬的心事，整個(gè)國會(huì)山都明白。共和黨人當(dāng)然不會(huì)遂了他的心愿，計(jì)劃一出來，就齊刷刷地表示不能接受，用美國媒體的話說，就是“即刻反對”。共和黨人說什么也不希望在中期選舉前讓民主黨政府獲得立法上的勝利。
除了政治上的較量，單純從經(jīng)濟(jì)上講，共和黨人也不認(rèn)同奧巴馬的做法。在他們看來，奧巴馬當(dāng)初的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃就很成問題，過于浪費(fèi)并且重點(diǎn)過于模糊。而這種觀點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)得到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的支持。
利益集團(tuán)也很不爽。奧巴馬政府的官員透露，基建計(jì)劃所需資金將通過取消對石油和天然氣公司的稅收優(yōu)惠來提供，以避免增加聯(lián)邦財(cái)政赤字，這讓對美國政壇，尤其是對共和黨有很大影響的能源等利益集團(tuán)難以接受。
事實(shí)上，連民主黨人對這一計(jì)劃也不是很感冒。鑒于奧巴馬政府將面臨財(cái)政赤字創(chuàng)歷史紀(jì)錄（1.47萬億美元）的挑戰(zhàn)，許多民主黨人不愿意支持新的支出計(jì)劃，并且盡可能在中期選舉之前與赤字疑云保持距離。如果說四年前的中期選舉共和黨人刻意與發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的布什總統(tǒng)厘清關(guān)系的話，現(xiàn)在的民主黨人則希望與赤字倍增、經(jīng)濟(jì)卻不見起色的奧巴馬總統(tǒng)保持“車距”。
奧巴馬的“基建熱情”出現(xiàn)得有些晚了。其實(shí)早在去年此時(shí)，他就應(yīng)該將注意力投放在降低失業(yè)率上，并與中國等國攜手尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而不是將輪胎（特保案）扔向?qū)γ绹?jīng)濟(jì)復(fù)蘇有重大幫助的中國。
跑得再快的人，方向跑錯(cuò)了，最終也還是費(fèi)力不討好。
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