關(guān)注朝鮮經(jīng)濟(jì)復(fù)興的機(jī)會(huì)
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2010-09-06 作者:商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員 梅新育 來(lái)源:上海證券報(bào)
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毫無(wú)疑問(wèn),朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日對(duì)中國(guó)的4天非正式訪問(wèn),是8月底東北亞區(qū)域內(nèi)最大的國(guó)際新聞。在東北亞區(qū)域風(fēng)云跌宕之際,我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人罕見地在首都以外的城市會(huì)見來(lái)訪外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,表明了這次訪問(wèn)何其不同尋常。那么,從這一切我們可以得出什么推論?首要的推論是,中朝關(guān)系的穩(wěn)固性再次得到了確認(rèn),中國(guó)東北邊境不會(huì)面臨國(guó)際局勢(shì)劇變的壓力。 金正日5月訪華時(shí),胡錦濤主席提出了加強(qiáng)中朝合作五點(diǎn)建議,其中第四點(diǎn)是“擴(kuò)大人文交流。雙方要深化文化、教育、體育等各領(lǐng)域交流特別是青少年交往,使中朝傳統(tǒng)友誼世代相傳。”金正日總書記則表示,“朝鮮黨和政府始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和把握朝中關(guān)系,決心把一個(gè)不斷鞏固和發(fā)展的朝中關(guān)系傳承下去。”在這一次訪華時(shí),金正日和朝鮮方面再一次強(qiáng)調(diào)了中朝友誼的歷史淵源和傳承。 第二個(gè)推論是中朝經(jīng)貿(mào)將迎來(lái)進(jìn)一步深化擴(kuò)大的機(jī)遇。這首先表現(xiàn)在雙方最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此的強(qiáng)調(diào)。根據(jù)官方媒體公布的信息,這一次,雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和經(jīng)濟(jì)合作。胡錦濤提出的第二點(diǎn)建議是“推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。擴(kuò)大和深化互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作,符合兩國(guó)人民根本利益,中方愿同朝方本著政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的原則,努力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作。”并強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,不斷保障和改善民生,這是中國(guó)改革開放30多年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要靠自力更生,也離不開對(duì)外合作。這是順應(yīng)時(shí)代潮流、加快國(guó)家發(fā)展的必由之路。中方尊重和支持朝方為維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生采取的積極舉措。金正日則對(duì)胡錦濤主席的意見表示贊同,并表示,朝鮮當(dāng)前致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,希望加強(qiáng)同中方的交流合作。再考慮到金正日此行參觀考察的一系列工農(nóng)業(yè)和交通項(xiàng)目,考慮到此次有多名朝鮮地方黨政領(lǐng)導(dǎo)隨行,我們從中不難看到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深化擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作的意愿。 中朝經(jīng)貿(mào)之所以將迎來(lái)進(jìn)一步深化擴(kuò)大的機(jī)遇,還因?yàn)槌r已走出了經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期,可望迎來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)興。一般說(shuō)來(lái),一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速也意味著進(jìn)口提速,發(fā)展中國(guó)家尤其如此,因?yàn)榇藭r(shí)該國(guó)對(duì)進(jìn)口技術(shù)裝備、原料、能源的需求都會(huì)增多;而作為朝鮮最大、最重要的貿(mào)易伙伴,中朝貿(mào)易在相當(dāng)程度上可以代表朝鮮對(duì)外貿(mào)易總體形勢(shì)。考察中朝貿(mào)易,至少?gòu)?007年以來(lái),中國(guó)對(duì)朝鮮出口(即朝鮮從中國(guó)進(jìn)口)和從朝鮮進(jìn)口增長(zhǎng)均快于全球貿(mào)易額增幅,在2009年的全球危機(jī)時(shí)期,降幅也小于中國(guó)外貿(mào)和全球貿(mào)易總額降幅。 2007年,中國(guó)對(duì)朝出口增長(zhǎng)13.0%,進(jìn)口增長(zhǎng)24.7%;2008年,中國(guó)對(duì)朝出口增長(zhǎng)46.0%(當(dāng)年中國(guó)出口總額增長(zhǎng)17.2%),進(jìn)口增長(zhǎng)30.2%(當(dāng)年中國(guó)進(jìn)口總額增長(zhǎng)18.5%);2009年,中國(guó)對(duì)朝出口下降7.1%(當(dāng)年中國(guó)出口總額下降16.0%),進(jìn)口增長(zhǎng)4.3%(當(dāng)年中國(guó)進(jìn)口總額下降11.2%);今年1至6月,中國(guó)對(duì)朝出口增長(zhǎng)24.9%,進(jìn)口下降4.8%。 這一年多來(lái),我們從國(guó)內(nèi)外媒體上陸續(xù)看到了一系列關(guān)于朝鮮普通居民如何追趕時(shí)尚之類的報(bào)道。由于這是一個(gè)高度平均主義的國(guó)家,竟然出現(xiàn)了相當(dāng)大面積的追趕時(shí)尚現(xiàn)象,那么,可以判斷,朝鮮即使還沒有完全步入快速增長(zhǎng)軌道,至少也接近經(jīng)濟(jì)復(fù)興起點(diǎn)了。盡管當(dāng)前的水災(zāi)給朝鮮帶來(lái)了不少損失,但不至于動(dòng)搖一個(gè)以工業(yè)為主國(guó)家的經(jīng)濟(jì)全局。 中朝經(jīng)貿(mào)深化擴(kuò)大的機(jī)遇,還表現(xiàn)在朝鮮今年以來(lái)在經(jīng)濟(jì)體制方面采取了一系列改革措施,而且表現(xiàn)出了進(jìn)一步改革的意愿。在這種情況下,中國(guó)企業(yè)開展對(duì)朝經(jīng)貿(mào)的體制障礙可望明顯減少。 我們不要因?yàn)槌r這些年遭遇的經(jīng)濟(jì)困難而低估這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛力,特別是開放經(jīng)濟(jì)的潛力。朝鮮這些年的經(jīng)濟(jì)困難并非主動(dòng)閉關(guān)鎖國(guó)所致,而是暴露了開放經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。朝鮮原來(lái)相當(dāng)深入地參與了原來(lái)的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)際分工,也因此而受益不淺。直到上世紀(jì)八十年代,朝鮮還曾向韓國(guó)提供救災(zāi)物資援助。由于前蘇聯(lián)東歐劇變,朝鮮原來(lái)參與的國(guó)際分工體系崩潰,這個(gè)國(guó)家才陷入經(jīng)濟(jì)困局。而且,朝鮮的人力資源基礎(chǔ)相當(dāng)不錯(cuò),且一貫重視教育,朝鮮勞動(dòng)黨黨旗除了有象征工人和農(nóng)民的錘子鐮刀之外,中間還多了一支毛筆,充分顯示了對(duì)知識(shí)分子的重視。朝鮮政府擁有強(qiáng)大的動(dòng)員能力,待到徹底度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際環(huán)境正常化之后,這個(gè)教育普及、人民勤奮、勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家完全有可能成為外向型制造業(yè)領(lǐng)域的一支強(qiáng)勁新軍。 有鑒于此,我們?nèi)缒茉缛战槿氤r經(jīng)濟(jì)復(fù)興,雖然要承擔(dān)較多不確定性,但可望得到較多機(jī)會(huì)。無(wú)論是企業(yè)還是政府,在規(guī)劃發(fā)展策略時(shí)需要前瞻,而不是被動(dòng)地隨大流。根據(jù)我國(guó)和朝鮮的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局,在參與朝鮮經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí),我國(guó)企業(yè)宜優(yōu)先選擇東北為基地,此次黨委領(lǐng)導(dǎo)與金正日隨行訪華的黃海北道、平安北道、慈江道可能會(huì)有較多商業(yè)機(jī)會(huì),羅津-先鋒更有望成為未來(lái)吉林、乃至整個(gè)東北東部的出海口而大放異彩。
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