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2010-09-03 作者：房地產(chǎn)專業(yè)人士 楊紅旭 來源：東方早報
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國家統(tǒng)計局局長馬建堂9月2日表示，國家統(tǒng)計局已經(jīng)初步制定出房價統(tǒng)計改革方案，在征求有關(guān)部門和地方意見后，國慶節(jié)前將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見，爭取明年初實施。
房價統(tǒng)計非議已久，今年2月達到高潮。當時國家統(tǒng)計局公布：2009年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%。此數(shù)據(jù)一出，輿論像炸了鍋，絕大多數(shù)民眾都不相信漲幅會這么少。人們的切身感受是，2009年房價飆升，一線城市商品住宅價格上漲50%～60%。即便是就國家統(tǒng)計局的商品住宅成交均價而論，2009年亦比2008年大漲25%左右。
因此，老百姓早盼著國家統(tǒng)計局改革房價統(tǒng)計方式了。2003年，中央開始調(diào)控房地產(chǎn)，2005年，中央就明確提出穩(wěn)定房價，《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》（新國八條）中的一條就是：各地要加快建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，加強對房地產(chǎn)特別是商品住房市場運行情況的動態(tài)監(jiān)測；加強對同地段、同品質(zhì)房屋銷售價格和租賃價格變動情況的分析，準確判斷房價變動趨勢。2006年的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國十五條）中再次提出類似要求。
但任何一項改革，都會遇到阻力，既有思想觀念上的，也有利益訴求上的，還有技術(shù)操作層上的。就房價統(tǒng)計改革而言，更多是操作層面上的難度。
關(guān)于房價，主要有三種類型。中間價格、平均價格和指數(shù)價格。部分發(fā)達國家常用中間價格，相對比較科學(xué)，但要求較高，我國無論官方還是民間，基本沒采用過。平均價格最為簡單，銷售總金額除以銷售總面積就可得出，操作簡便，在我國最常使用。其主要缺陷是無法反映成交結(jié)構(gòu)的變化，比如這個月高檔住宅成交比重增加，就會導(dǎo)致均價上漲，而真實房價可能并未上漲。指數(shù)價格的計算方式比較復(fù)雜，如果科學(xué)設(shè)置樣本和權(quán)重，能夠比較好的反映房價變動情況，在世界上的官方統(tǒng)計中被廣泛使用，我國亦然。
國家統(tǒng)計局每月公布的70個大中城市房價，即是指數(shù)價格。然而這一數(shù)據(jù)為何讓人普遍感到失真呢？關(guān)鍵并非在于計算方式的偏差，而是數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方式存在嚴重問題。統(tǒng)計局系統(tǒng)的房價調(diào)查，主要采取抽樣的方式，由統(tǒng)計部門給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或二手房中介機構(gòu)發(fā)放固定格式的表格，讓他們填報。而這些企業(yè)是否認真填報，是否有意低報或高報房價，統(tǒng)計局和民眾不得而知。
其實，只要略略用腦袋想想就會明白，這其中肯定存在失真現(xiàn)象，現(xiàn)階段我國很多企業(yè)誠信度是需要打問號的。比如，前段時間有新聞報道，國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊近期開展的一次房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查抽查，有針對性地抽取了在日常報表統(tǒng)計中存在問題的部分調(diào)查企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題主要集中在：不按要求上報報表；對統(tǒng)計指標口徑理解不清，采價不準；未建立基層統(tǒng)計臺賬等幾方面。為謹慎起見，今年上海的房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)暫停對外公布，也停止了對市政府相關(guān)部門的上報，僅上報給國家統(tǒng)計局。
這一現(xiàn)象絕非上海一地，必定是普遍性的存在于全國。房價統(tǒng)計改革將是全方位的，但一定要將重點放在優(yōu)化和完善數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方式上面。筆者認為，未來的數(shù)據(jù)來源主要有兩種，一是參考各地房地產(chǎn)交易中心的真實成交價格，二是在每個城市設(shè)定一定數(shù)量的樣本樓盤，長期跟蹤其價格，每個月更新一次，而且統(tǒng)計部門不能圖省事，全由企業(yè)填報，統(tǒng)計部門要指派工作人員深度參與，確保數(shù)據(jù)的真實性。
近幾年國家穩(wěn)房價的決心很大、措施很多，但若沒有科學(xué)的房價統(tǒng)計體系，沒有真實的房價數(shù)據(jù)，又怎能衡量房價高低和測評政策效果呢？房價統(tǒng)計改革意義重大、任務(wù)艱巨、時間緊迫，但愿國家統(tǒng)計局能夠加快改革進程，盡早給民眾一個明明白白的房價，盡早給房地產(chǎn)調(diào)控部門一套正確的決策輔助數(shù)據(jù)。當然，各地政府也應(yīng)積極配合國家統(tǒng)計局的工作。
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