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山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”緣于權(quán)力山寨化
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2010-08-24 作者：冬雪草 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可以從財(cái)政局的財(cái)務(wù)中心領(lǐng)到錢。桂林市某區(qū)黨政辦公室一個(gè)接待員，模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名報(bào)賬，3年來，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、黨政辦主任都在她的模仿之列。因?yàn)閳?bào)賬較多，曾有核算人員懷疑過她，但因有“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，也沒人敢說什么。山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”很可怕——2006年9月至2008年9月，這個(gè)小小接待員，通過模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名、涂改報(bào)賬憑證等手段，從該區(qū)會(huì)計(jì)核算中心以“政府公務(wù)費(fèi)”名義虛假報(bào)賬1235萬元巨款。
模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名，就是在“模仿”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力；山寨領(lǐng)導(dǎo)簽名，就是在山寨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。“只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，就能到財(cái)務(wù)中心領(lǐng)到錢，賬多少是沒有問題的。”這更可怕。領(lǐng)導(dǎo)的字值千金。領(lǐng)導(dǎo)簽名，簽的不是姓名，而是權(quán)力。權(quán)力的李逵可以從公共財(cái)政中“探囊取物”，這能不讓李鬼眼紅嗎？這能不刺激李鬼鋌而走險(xiǎn)嗎？
曾出現(xiàn)過“中國(guó)最牛山寨局機(jī)關(guān)”與“中國(guó)最牛山寨局長(zhǎng)”。他把自己的“辦公”地點(diǎn)設(shè)在司法部原辦公樓內(nèi)，對(duì)外自稱是司法部下設(shè)機(jī)構(gòu)；全體職員身著與警服十分類似的服裝，肩章、臂章、胸徽、警號(hào)、領(lǐng)花等一應(yīng)俱全；除了自命為“局長(zhǎng)”，還在單位設(shè)立“政委”、“黨組書記”等職，任命書模仿國(guó)家機(jī)關(guān)紅頭文件格式……這個(gè)機(jī)構(gòu)就是“中國(guó)天平調(diào)查員管理局”。“山寨局”存在四年之久，并將1600多萬元收進(jìn)腰包。有人透過現(xiàn)象看本質(zhì)：權(quán)力被山寨很大程度上緣于權(quán)力山寨化。
山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”同樣緣于權(quán)力山寨化。僅僅有“領(lǐng)導(dǎo)簽名”，將一系列財(cái)務(wù)制度束之高閣，就形成“沒人敢說什么”的敬畏。在“賬多少是沒有問題”的背后潛伏著諸多問題：制度規(guī)定形同虛設(shè)，權(quán)力始終大于制度規(guī)定，權(quán)力高于一切，監(jiān)督權(quán)力是“講在嘴上，掛在墻上”，落不到實(shí)處。山寨一詞原代表那些占山為王的地盤，有著不被管轄的意味。權(quán)力山寨化，就是唯權(quán)是大，權(quán)力決定一切。接待員落網(wǎng)了，山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”露餡了，但權(quán)力簽名還在，權(quán)力山寨化傾向還在。因此，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督更要跟進(jìn)，制度的執(zhí)行力更要增強(qiáng)。
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