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        山寨幼兒園不能一關(guān)了之
        2010-08-22   作者:童大煥  來源:搜狐博客
         

         
          童大煥

          6年前,“四環(huán)游戲小組”出現(xiàn)在北京積水潭附近的四環(huán)菜市場里。這是一所為市場商販的孩子提供學(xué)前教育的公益組織,被人們稱作“菜娃幼兒園”。由大學(xué)生志愿者負(fù)責(zé)教學(xué),家長們輪流當(dāng)保安。但它一直處于“無資質(zhì)、非正規(guī)”的尷尬境地,被稱作“山寨幼兒園”,目前已被“無限期關(guān)閉”。
          對(duì)此,新京報(bào)和新浪網(wǎng)做了個(gè)聯(lián)合調(diào)查,82.2%的網(wǎng)友認(rèn)為“不該關(guān)閉”。這的確是需要有關(guān)部門三思而行的地方,千萬不要再重蹈關(guān)閉打工子弟學(xué)校、致孩子們無學(xué)可上的覆轍了。自上世紀(jì)90年代以來,隨著“企業(yè)辦社會(huì)”的剝離,企業(yè)、街道辦的幼兒園大量減少;同時(shí)隨著城市化的到來,數(shù)以億計(jì)農(nóng)民進(jìn)城,以往在農(nóng)村不上幼兒園的多數(shù)孩子,到了城市也要和城市孩子一樣上幼兒園。市場需求劇增而供給銳減,城市幼兒園供求矛盾的尖銳化不言而喻,由此導(dǎo)致的“入園難,難過公務(wù)員門檻;入園貴,貴于大學(xué)收費(fèi)”,已經(jīng)成為中國內(nèi)地幾乎所有大中城市面臨的共同難題。
          如果貿(mào)然關(guān)閉民間自發(fā)生長的幼兒園,勢必導(dǎo)致很多幼兒無園可上,而家長工作和照看孩子的矛盾也將激化,弄不好孩子不僅無學(xué)可上,甚至個(gè)別連基本安全都受到威脅。
          “菜娃幼兒園”為何“山寨”六年之久?高達(dá)38.2%的網(wǎng)友認(rèn)為“公辦學(xué)校門檻太高,孩子上不起學(xué)”;29.4%認(rèn)為“外地務(wù)工人員太多,有巨大需求”;15.6%認(rèn)為“目前幼兒園審批太嚴(yán)格,只能‘山寨’”。事實(shí)上,當(dāng)前多數(shù)公立幼兒園的收費(fèi)門檻還是比較低的,經(jīng)合法審批的私立幼兒園收費(fèi)門檻往往更高。導(dǎo)致這種情形的主要原因,還是需求太大而供給太少,而供給太小的主因,則是目前幼兒園審批太嚴(yán)格,僵化落后的審批式教育管理體制,使民間的教育力量無法自由生長。當(dāng)下的審批式管理,雖然允許民間辦幼兒園,但極高的門檻實(shí)際上形成了該領(lǐng)域的壟斷和半壟斷局面。
          怎么辦?“菜娃幼兒園”的“明天”在哪里?43.3%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該“政府扶持,讓學(xué)校辦得更好”;24.3%認(rèn)為應(yīng)該“公辦兼并,不能讓孩子邊緣化”;19.3%認(rèn)為依靠“獲得基金會(huì)資助”。
          公辦兼并不是一條行之有效的道路,政府的能量有限,而且其相對(duì)僵化的管理模式,也不可能見縫插針絲絲入扣地滿足各種市場需求。以北京為例,今年,北京準(zhǔn)備下大決心投入6千萬元改擴(kuò)建30所幼兒園,增加學(xué)位近2萬個(gè)。但是面對(duì)17萬個(gè)學(xué)位缺口,這些投入杯水車薪。以此進(jìn)度,要全部安排17萬個(gè)孩子入學(xué),至少需要八年半時(shí)間,孩子可等不及啊!北京每年還有60多萬的新增人口呢,他們當(dāng)中也有孩子。再說,偌大個(gè)北京城,這么大的投入?yún)s只集中于30所學(xué)校,孩子們就近入學(xué)理想又何以實(shí)現(xiàn)?
          因此,“政府扶持”和“獲得基金會(huì)資助”應(yīng)該成為解決城市入園難的主渠道,前提則是幼兒園自由辦學(xué)、門檻降低、品類和標(biāo)準(zhǔn)多樣,最好是告別審批制,改為登記制,民間自由辦學(xué),政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼和資助。而家長的自由選擇權(quán),也會(huì)促進(jìn)學(xué)校優(yōu)勝劣汰。

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