“說(shuō)中房協(xié)建議國(guó)務(wù)院暫緩再出樓市新政，純屬某些媒體的誤讀。”8月16日，針對(duì)近日炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中房協(xié)上書國(guó)務(wù)院暫緩再出新政”傳言，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在接受《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)住房》記者獨(dú)家專訪時(shí)如是澄清。
朱中一表示，“上書”一詞是某些媒體強(qiáng)加的，實(shí)際上是今年7月上旬，在發(fā)改委和財(cái)政部召開的座談會(huì)上，中房協(xié)向這兩個(gè)部門進(jìn)行了匯報(bào)，內(nèi)容是樓市變化的數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果。在向本報(bào)獨(dú)家披露匯報(bào)內(nèi)容之后，他強(qiáng)調(diào)，中房協(xié)建議慎出臺(tái)新的緊縮性調(diào)控政策，前提是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策，盡量發(fā)揮市場(chǎng)在現(xiàn)行政策框架內(nèi)的調(diào)節(jié)作用，防止市場(chǎng)大起大落。“某些媒體不關(guān)心我說(shuō)的不松動(dòng)，只強(qiáng)調(diào)我說(shuō)的慎加碼，整個(gè)意思就難免被歪曲了。”慎加碼的前提是不松動(dòng)，我們建議慎推新的緊縮政策是希望穩(wěn)定市場(chǎng)供需預(yù)期，但如果失去了前提，意思就完全被扭曲了。
中國(guó)住房：一切傳言都指向中房協(xié)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)，能否談?wù)剠R報(bào)的主要內(nèi)容？
朱中一：匯報(bào)的內(nèi)容首先是“國(guó)十條”出臺(tái)以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的變化情況。目前市場(chǎng)正在向調(diào)控的既定目標(biāo)邁進(jìn)，主要表現(xiàn)在：房?jī)r(jià)增速整體回落，土地溢價(jià)水平明顯下降，保障房建設(shè)力度加大。“國(guó)十條”規(guī)格高、力道精準(zhǔn)，目前來(lái)看投機(jī)性購(gòu)房行為得到了基本抑制。
基于對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，匯報(bào)提出了兩點(diǎn)建議。一是由于經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性不大，在宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好、政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)的背景下，目前的調(diào)控政策不能松動(dòng)，否則將失信于民。我們希望中央繼續(xù)督促相關(guān)部門和地方政府嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策，特別要對(duì)那些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。二是慎推新的緊縮性政策，這也是后來(lái)被誤讀的內(nèi)容，因?yàn)槭チ说谝粋�(gè)建議的前提，意思就完全扭曲了。
中國(guó)住房：公眾可能比較難以理解為什么要“慎推新的緊縮性政策”，在信息不對(duì)稱的傳播過(guò)程中，難免會(huì)朝“松綁調(diào)控”的方向理解。
朱中一：慎加碼的前提本來(lái)就是不松動(dòng)，不能等同于“松綁”。之所以如此建議，是因?yàn)楫?dāng)前消費(fèi)者和開發(fā)商預(yù)期非常混亂。政策必須有連續(xù)性和穩(wěn)定性，現(xiàn)在最重要的是穩(wěn)定預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì)逐漸變得健康有序。在這種情況下，我們建議國(guó)家應(yīng)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策不要放松，然后在現(xiàn)行政策框架內(nèi)，由市場(chǎng)自身來(lái)調(diào)節(jié)。
房地產(chǎn)的調(diào)控效果具有一定的滯后性。目前樓市已經(jīng)出現(xiàn)了積極變化，要判斷最終效果如何，還需進(jìn)一步觀察。目前看來(lái)，開發(fā)商拿地積極性不高，開發(fā)進(jìn)度放緩，開發(fā)周期拉長(zhǎng),如果再頻頻出臺(tái)新的政策，將使市場(chǎng)預(yù)期更不清楚，影響市場(chǎng)供給。調(diào)控關(guān)鍵是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，大起大落都不是目的。
中國(guó)住房：你的意思是說(shuō)，在堅(jiān)定執(zhí)行現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，也要穩(wěn)定市場(chǎng)的供需預(yù)期，以免在“后調(diào)控時(shí)期”出現(xiàn)供給不足的問(wèn)題？
朱中一：是的。房地產(chǎn)行業(yè)是有建設(shè)周期的，如果政策預(yù)期不穩(wěn)定，開發(fā)商“縮量保價(jià)”的愿望會(huì)非常強(qiáng)烈。目前來(lái)看，除了要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的新變化，也要為長(zhǎng)期的發(fā)展做考量。也就是說(shuō)，調(diào)控過(guò)后，市場(chǎng)能否健康發(fā)展？一方面，如果現(xiàn)在放松調(diào)控，房?jī)r(jià)在微降之后上漲的壓力更大，勢(shì)必迎來(lái)報(bào)復(fù)性反彈。另一方面，如果不能保證充足的供給，在剛性需求客觀存在的背景下，未來(lái)一兩年同樣會(huì)發(fā)生反彈。
其實(shí)很多房企并不反對(duì)調(diào)控，只要給出一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，他們就會(huì)在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，這樣的良性循環(huán)才是調(diào)控的目標(biāo)。目前來(lái)看，恒大、綠地、萬(wàn)科、保利等一些項(xiàng)目已開始降價(jià)促銷，我相信價(jià)格調(diào)整壓力在下半年會(huì)更大。中房協(xié)是行業(yè)協(xié)會(huì)，并非房企利益代言人，我們有責(zé)任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議
中國(guó)住房：在向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)中，中房協(xié)除了提出“不放松、慎加碼”，是否還有其他相關(guān)政策建議？
朱中一：匯報(bào)中，我們還提出了其他5條政策建議：一是進(jìn)一步明確地方政府責(zé)任，確保2010年保障性住房建設(shè)和土地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)。二是既要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，又要?jiǎng)?chuàng)造條件開辟多融資渠道。三是在制定房產(chǎn)稅等相關(guān)政策時(shí)要聽取群眾意見，同時(shí)要降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收，促進(jìn)二手房和租賃市場(chǎng)發(fā)展。四是建議政府對(duì)開發(fā)建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和推廣使用“四節(jié)一環(huán)保”產(chǎn)品的企業(yè)、對(duì)推行一次性裝修的企業(yè)在稅費(fèi)上予以支持。建議有關(guān)部門和單位，從標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)保障等方面，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)百年建筑。五是制定政策盡量遠(yuǎn)近結(jié)合，保持連續(xù)性與穩(wěn)定性。建議將我國(guó)城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)列入國(guó)家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)住房：近年來(lái)，你數(shù)次建議要制定房地產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，具體都包括哪些方面的內(nèi)容？
朱中一：房地產(chǎn)項(xiàng)目一般都有2年以上的建設(shè)周期，所以保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性尤為重要。現(xiàn)在國(guó)家要制定“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，住房政策也應(yīng)該和長(zhǎng)期的住房政策相銜接。國(guó)際上，許多國(guó)家都制定了適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的居住水平發(fā)展目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)作為重要的民生行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)考慮將我國(guó)城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
中房協(xié)近期組織了房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃調(diào)研，認(rèn)為我國(guó)大概每年需建設(shè)商品住宅600萬(wàn)套、保障房500萬(wàn)套。此外，旅游地產(chǎn)、老年公寓等產(chǎn)品類型都將是未來(lái)的新興市場(chǎng)。未來(lái)5
10年，房地產(chǎn)行業(yè)將是更加成熟和理性的。
中國(guó)住房：本次傳言也被網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步放大，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑中房協(xié)就是房企的利益代言人，你對(duì)此怎么看？
朱中一：這樣的放大誤讀，其實(shí)我可以理解。由于當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，所以一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都容易引起較大的波瀾。而這也恰好說(shuō)明，目前堅(jiān)定政策不松動(dòng)、穩(wěn)定市場(chǎng)各方面預(yù)期是非常必要的。
中房協(xié)并非房企的利益代言人。我們有責(zé)任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議，至于最終如何決策由中央通盤考量。房地產(chǎn)行業(yè)也需要一個(gè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，大起或大落對(duì)于行業(yè)本身也沒(méi)有好處。我們不僅關(guān)注企業(yè)的良性發(fā)展，也關(guān)注居民住房問(wèn)題的解決，這都是作為行業(yè)協(xié)會(huì)義不容辭的責(zé)任。