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2010-08-17 作者:魏文彪 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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眼下,收入分配改革備受關(guān)注,提高居民收入特別是勞動(dòng)者報(bào)酬已成為全社會(huì)共識(shí)。 清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為,當(dāng)前勞動(dòng)者報(bào)酬中相當(dāng)一部分都繳到社保那兒去了,政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入,降低企業(yè)和職工繳納比例,企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于給職工漲工資,職工省下來(lái)的錢就變成了可支配收入。而對(duì)于政府對(duì)社保增加的這塊投入,則應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加國(guó)有企業(yè)分紅來(lái)補(bǔ)充。 改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)緩慢,影響勞動(dòng)者對(duì)于改革與發(fā)展成果的分享,影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的促進(jìn)。由于政府無(wú)權(quán)直接強(qiáng)制企業(yè)提高工資,所以政府只能從逐年適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)與扶持建立工人工資集體協(xié)商制入手,確保勞動(dòng)者收入能夠保證最低生活水平,及幫助建立勞動(dòng)者正常工資增長(zhǎng)機(jī)制。最近全國(guó)已有不少省市區(qū)較大幅度地提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)各地工會(huì)組織也在大力推行工人工資集體協(xié)商制,而且已經(jīng)在提高工人工資上取得了一定的成效。 另一方面,提高勞動(dòng)者社會(huì)保障水平,也能減少勞動(dòng)者因病因傷治療支出的經(jīng)費(fèi),有利于增加勞動(dòng)者收入。近些年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障工作得到有效推進(jìn),越來(lái)越多的勞動(dòng)者被納入基本社會(huì)保障范圍。但是與此同時(shí)卻出現(xiàn)了由于社保繳費(fèi)比例過(guò)高而致勞動(dòng)者可支配收入減少現(xiàn)象,一定程度上影響了勞動(dòng)者生活水平的提高。據(jù)介紹,當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)加上住房公積金,大約占了勞動(dòng)者個(gè)人工資收入的40%,這對(duì)于中低收入勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩曾建議,加大政府對(duì)于社會(huì)保障的投入,降低企業(yè)與職工社會(huì)繳納比例,這樣就可增加職工的可支配收入,而企業(yè)省下來(lái)的錢則可用于給職工漲工資。 當(dāng)然,政府增加對(duì)于社會(huì)保障的投入,會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入負(fù)擔(dān)加重,甚至出現(xiàn)資金缺口。對(duì)此,可以如白重恩所建議的,通過(guò)增加國(guó)有企業(yè)分紅來(lái)予以彌補(bǔ)。國(guó)有企業(yè)由財(cái)政資金投資建設(shè),國(guó)家還不斷通過(guò)給予補(bǔ)貼方式扶持其發(fā)展,而國(guó)有企業(yè)中相當(dāng)部分是利用壟斷地位獲得巨額利潤(rùn),所以國(guó)有企業(yè)特別是壟斷企業(yè)獲得的利潤(rùn)不應(yīng)完全由企業(yè)支配,而應(yīng)當(dāng)將其中一部分上繳財(cái)政,用于政府提高對(duì)于社會(huì)保障的投入,回報(bào)作為國(guó)有企業(yè)出資人與股東的廣大國(guó)民。而近年來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善,尤其是壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)連年大幅增長(zhǎng),所以應(yīng)當(dāng)不斷提高其向政府分紅的比例,用于改善民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。 說(shuō)到提高勞動(dòng)者收入水平,一般人就會(huì)想到要企業(yè)為工人漲工資,但是單純由企業(yè)承擔(dān)提高工人工資的責(zé)任,會(huì)給企業(yè)尤其是利潤(rùn)空間狹小的中小企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān),甚至影響其生存。而企業(yè)不存,提高工人工資也就無(wú)從談起。所以,提高勞動(dòng)者收入水平,除了企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可承受范圍內(nèi)作出努力之外,還需通過(guò)政府減稅讓利,增加對(duì)于社會(huì)保障的投入等途徑減輕企業(yè)壓力,通過(guò)化稅為薪提高企業(yè)為工人漲工資的能力。唯有政府在提高工人工資與扶助企業(yè)發(fā)展上承擔(dān)起更大的責(zé)任,進(jìn)一步減稅讓利、增加對(duì)于社會(huì)保障的投入,多管齊下、綜合治理,方能有效破解當(dāng)前勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)緩慢難題,不斷提高勞動(dòng)者工資水平,促進(jìn)收入分配公正與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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