日前，我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已編制完畢，即將上報國務(wù)院；“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃也正在編制中。在“十二五”期間以及其后一段時間，我國新能源將沿何種思路發(fā)展？就此，記者采訪了國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰。
記者：下階段我國新能源的發(fā)展目標(biāo)是什么？
李俊峰：總體而言，在今后20—30年內(nèi)，我國傳統(tǒng)能源的主導(dǎo)地位仍然難以改變，新能源只能起到補(bǔ)充作用。也許在2040年以后，新能源在能源大結(jié)構(gòu)中所占比重才會大幅提高，其地位才有可能發(fā)生根本改變。
從發(fā)展戰(zhàn)略來說，新能源必須具備一定規(guī)模，這樣才能降低發(fā)展成本，并為相關(guān)裝備制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。根據(jù)目前我國新能源發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展?jié)摿浪悖?020年，我國新能源占一次能源消費(fèi)的比重應(yīng)該達(dá)到15%左右。因此，在“十二五”期末，新能源所占比重應(yīng)該達(dá)到12%—13%。
記者：在我國，新能源應(yīng)按照什么樣的次序來發(fā)展？發(fā)展重點(diǎn)是哪些？
李俊峰：新能源在未來幾十年將占有極為重要的地位，其結(jié)構(gòu)需要在發(fā)展中不斷調(diào)整、修正。但總的來說，今后我國應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展三類新能源：第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等。
新能源戰(zhàn)略是一個長期戰(zhàn)略，其近期和遠(yuǎn)期發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。例如，目前風(fēng)力發(fā)電的每千瓦時成本為0.3—0.5元，已接近煤炭發(fā)電成本；太陽能光伏發(fā)電成本為1—2元，仍然較高。因此，從近期來看，我國應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，這樣新能源可得以快速推廣并見到成效；但從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展太陽能發(fā)電，因?yàn)樘柲軣o處不在，具有更好的發(fā)展前景。
記者：如何避免新能源領(lǐng)域的核心技術(shù)缺乏、“技術(shù)空洞化”危險？
李俊峰：實(shí)際上，我國與西方國家都是在上世紀(jì)80年代起步，新能源發(fā)展的差距并沒有大家想象中那么大。比如，我國新能源的裝備制造能力與傳統(tǒng)工業(yè)相比，情況要好很多。目前我國80%—90%的新能源設(shè)備品牌都是自己的，有品牌就能找到技術(shù)。
但也要看到，我國幾乎沒有原創(chuàng)技術(shù)。以核電為例，雖然與法國合作多年，但核心設(shè)備仍不能自己生產(chǎn)；這些年風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展，都是通過買許可證、搞聯(lián)合設(shè)計等辦法。
要做到技術(shù)創(chuàng)新，就要建立保護(hù)創(chuàng)新的機(jī)制，重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并在人力、物力上進(jìn)行長期投入。此外，科技創(chuàng)新的成功率極低，因此要耐得住寂寞，也要允許失敗。
記者：為何我國新能源領(lǐng)域的政策和法律、法規(guī)往往“后置”？
李俊峰：新能源是個新事物，有個逐漸探索發(fā)展的過程。以太陽能發(fā)電為例，如果在看不清技術(shù)走勢的情況下，為了解決發(fā)電成本高的問題而貿(mào)然推出相關(guān)優(yōu)惠政策，就很有可能導(dǎo)致“過熱”現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對我國國情，將政策后置，當(dāng)我們看清楚、想清楚后再實(shí)施，就要穩(wěn)妥得多、有利得多。
