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        礦長先升井折射安全管理規(guī)定被虛化
        2010-08-05   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟參考報
         

         
          魏文彪

          據(jù)中央電視臺報道,日前黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生一起透水事故,到現(xiàn)在為止仍有24名礦工被困井下。目前,除了生產(chǎn)礦長和值班井長成功升井外,24名工人仍然被困在井下……
          正如人們從常理上所分析的,如果恒鑫源煤礦這兩名礦長真正到了井下,就不可能出現(xiàn)24名工人被困井下而兩名礦長安全升井的現(xiàn)象。而事實正如人們所猜測的,恒鑫源煤礦這兩名礦長并未真正下到井下。
          前不久,國務院發(fā)布了《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)管理,企業(yè)領導要輪流到現(xiàn)場帶班,煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。當時規(guī)定出來的時候,就有網(wǎng)友與論者擔憂該規(guī)定在部分煤礦會流于形式,部分煤礦領導會搞“上有政策下有對策”的一套,以規(guī)避國務院有關規(guī)定要求。時間僅僅過去了二十多天,黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生的這起礦難就印證了人們的這種擔憂,該礦兩名礦領導下井不下到工作面,而只停留在工作面以上的地方,就是部分煤礦不切實執(zhí)行國務院相關規(guī)定的明證。
          國務院出臺規(guī)定,要求礦領導帶班并與礦工同時下井、升井,目的是為了讓礦領導與礦工“同生死、共患難”,從而更加注重安全生產(chǎn)管理工作;與此同時,礦領導與礦工一同下井,也能更為及時地發(fā)現(xiàn)井下安全隱患并及時采取處置措施,因而有利于減少礦難的發(fā)生。如果國務院相關規(guī)定能夠得到切實執(zhí)行的話,是能夠大幅減少煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的。但是令人痛心的是,由于黑龍江雞西恒鑫源煤礦拒不切實執(zhí)行國務院有關規(guī)定,而是變相虛化國務院有關規(guī)定,結果導致發(fā)生礦難,24名礦工依然被困井下。
          從以上意義來說,黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生的該起礦難,再次揭示出各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定唯有得到切實執(zhí)行,才能真正發(fā)揮促進安全生產(chǎn)的效用,否則難免流于形式,難以切實發(fā)揮遏制安全生產(chǎn)事故高發(fā)勢頭的效用。而包括國務院有關礦領導下井帶班在內各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定要能真正落到實處,離不開對于不切實執(zhí)行規(guī)定責任人的嚴厲懲處、政府安全管理部門的嚴密監(jiān)管以及發(fā)動包括礦工在內群眾積極進行舉報。惟有通過有效的制度監(jiān)管確保各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定落到實處,各類安全生產(chǎn)事故才能真正減少發(fā)生,工人生命健康安全才能獲得堅實的保障。

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