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2010-07-30 作者：張東陽 來源：證券時(shí)報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道，2009年，北京市審計(jì)局在對(duì)市政府?dāng)U內(nèi)需重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分投資項(xiàng)目應(yīng)履行而沒有履行公開招標(biāo)程序，還有些項(xiàng)目未經(jīng)審批將公開招標(biāo)改為邀請(qǐng)招標(biāo)，總涉及金額超過50億元。
盡管類似新聞時(shí)有所見，但是發(fā)生于北京市的如此大規(guī)模的違法違規(guī)還是令人感到震驚。更重要的是，這些項(xiàng)目都是屬于軌道交通建設(shè)、政府土地儲(chǔ)備開發(fā)、中小學(xué)校舍安全工程、南水北調(diào)配套工程等與百姓生活息息相關(guān)的重點(diǎn)工程，在相關(guān)法規(guī)日益完善嚴(yán)格尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》已實(shí)施長(zhǎng)達(dá)10年之后依然會(huì)嚴(yán)重地出現(xiàn)此類現(xiàn)象，實(shí)在讓公眾感到不解。
政府實(shí)施的涉及民生的重點(diǎn)工程，有著一系列嚴(yán)格的實(shí)施程序及規(guī)定，而且在公眾的眼里，在近些年來圍繞工程建設(shè)的招投標(biāo)尤其是政府重點(diǎn)工程等頻頻出現(xiàn)嚴(yán)重問題的情況下，國(guó)家及地方相關(guān)監(jiān)管部門更是對(duì)此保持了“高度重視”，也采取了一系列諸如“監(jiān)管前移”的監(jiān)控手段，應(yīng)該能夠發(fā)揮“應(yīng)有”的作用，至少這些事件是不能“輕易”發(fā)生的。但是，高達(dá)50億元的違規(guī)依然發(fā)生了。這些重點(diǎn)工程進(jìn)行審批、監(jiān)管的一系列部門，不能不說存在嚴(yán)重的失職。可以想象，這一問題的背后不是這些部門“忘記了監(jiān)管之責(zé)”，而是這里面存在著復(fù)雜而嚴(yán)重的利益糾葛，甚至嚴(yán)重的權(quán)錢交易行為。
但是，我們卻看不到相應(yīng)的懲治，只能看到審計(jì)部門每年“無力而驚心”的審計(jì)報(bào)告持續(xù)“令公眾震驚”而不是“令相關(guān)責(zé)任人震驚”。
“房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元”、“市財(cái)政局違規(guī)批復(fù)部門預(yù)算超2億”、“個(gè)別部門用假發(fā)票報(bào)賬1388萬元”、“市級(jí)部門查出26億資金管理不規(guī)范”、“3.25億國(guó)有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳”，類似審計(jì)結(jié)果在新聞中公布。但結(jié)果只是：“市政府高度重視，已責(zé)成有關(guān)部門和單位落實(shí)整改，同時(shí)將問題整改情況納入市政府部門績(jī)效管理，整改工作不力的將被行政問責(zé)。”相關(guān)部門落實(shí)整改意義是肯定的，但是否能夠“認(rèn)真整改”，是否對(duì)上述已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的問題對(duì)相關(guān)部門相關(guān)人員進(jìn)行依法嚴(yán)懲呢？報(bào)道中只有這樣一句“整改工作不力的將被行政問責(zé)”，如此無力的一句話，如此對(duì)待審計(jì)結(jié)果，才是一系列嚴(yán)重問題“年年審計(jì)年年犯”的根源。
金額高達(dá)50億元重要建設(shè)項(xiàng)目未招標(biāo)，為老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了諸多隱患。類似情況如不能懲治，必將會(huì)出現(xiàn)更多的類似問題，影響著社會(huì)穩(wěn)定。幾句輕飄飄的“市政府高度重視……整改工作不力的將被行政問責(zé)”怎能讓公眾放心？
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