中國經(jīng)濟(jì)的“隱性”優(yōu)勢
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2010-07-22 作者:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員 梅新育 來源:上海證券報(bào)
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在俄羅斯,中國現(xiàn)在是僅次于德國、荷蘭的第三大貿(mào)易伙伴,中俄貿(mào)易額559億美元(中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)568億美元)。持續(xù)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,能為中俄雙邊關(guān)系奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)和不斷深化、提升的動(dòng)力。但中俄經(jīng)貿(mào)常常經(jīng)歷波折,特別突出的是,2007年有旨在禁止外國人經(jīng)營俄羅斯零售業(yè)的俄羅斯第683號政府令(簡稱“禁商令”),2009年又突然關(guān)閉10至15萬人賴以為生、向幾乎整個(gè)東歐供貨的莫斯科切爾基佐夫斯基大市場,扣押中國商人數(shù)十億元貨物。除了中國作為貿(mào)易伙伴分量不如西方,以及俄羅斯社會(huì)混雜了高傲、忌憚、失衡的復(fù)雜對華心態(tài)干擾之外,還因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)和對俄經(jīng)貿(mào)的某些特點(diǎn),使得俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和輿論精英易于低估對華經(jīng)貿(mào)的重要性,高估其可替代性。 首先,無論是在中方還是俄方,對華貿(mào)易受益者都相對分散而難以形成有強(qiáng)大政治行動(dòng)能力的集團(tuán)。中國對俄出口很大一部分是通過分散的中小商人完成的,“集體行動(dòng)的邏輯”決定了小規(guī)模和高度分散的中國商人難以聯(lián)合起來集體游說俄羅斯精英,為自己在俄羅斯創(chuàng)造較好的生活和經(jīng)營環(huán)境。中國對俄出口很大一部分是廉價(jià)日用品,其受益者是普通居民,同樣是由于“集體行動(dòng)的邏輯”,俄方受益者并沒有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)聯(lián)合起來游說本國政府公平對待令他們受益的中國商人及其貨物。相比之下,俄羅斯本土企業(yè)無論是與中國投資者競購資產(chǎn),還是遭受中國競爭者沖擊,都有更強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和更大的能量游說政府,制造輿論壓力。 毋庸諱言,與西方集團(tuán)相比,對華經(jīng)貿(mào)在俄羅斯不僅份額低,而且可替代性較高,市場地位相對虛弱。2008年對華貿(mào)易僅占俄羅斯外貿(mào)總額的7.87%,相當(dāng)于俄羅斯四大歐盟貿(mào)易伙伴(德國、荷蘭、意大利、波蘭)的四分之一;
西方國家能夠向俄羅斯提供其急需、且其他國家無法提供的先進(jìn)技術(shù)裝備,俄羅斯決定耗費(fèi)巨資引進(jìn)法國西北風(fēng)級兩棲攻擊艦就突出體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在軍事工業(yè)部門,中國更多是從俄羅斯引進(jìn)而不是出口技術(shù),在民用工業(yè)部門,中國雖占有較多優(yōu)勢,但常常也不是掌握最先進(jìn)技術(shù),對俄出口有相當(dāng)一部分屬技術(shù)含量較低的中小型日用消費(fèi)品。中方的競爭優(yōu)勢,很大一部分屬于隱性優(yōu)勢而非顯性優(yōu)勢,因而易于讓俄羅斯等東道國政治、經(jīng)濟(jì)和輿論精英誤以為中國貨物和服務(wù)容易替代。只有在實(shí)踐中碰壁之后,他們才漸漸認(rèn)識(shí)到中國的這些隱性優(yōu)勢。 雖說中國相當(dāng)一部分對俄出口日用消費(fèi)品貌似技術(shù)含量較低,殊不知中國制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)、中國企業(yè)壓縮物料和能源消耗以降低生產(chǎn)成本的能力、中國企業(yè)組合應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)符合市場需求產(chǎn)品的能力、中國草根商人跨國商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的效率……所有這一切決定了中國貨物和服務(wù)不僅具有別國供應(yīng)者難以企及的價(jià)格競爭力,而且具有相當(dāng)多的非價(jià)格競爭力。中國相當(dāng)多的適用技術(shù)雖然表面上不是非常先進(jìn),卻是性價(jià)比最高的。中國工人、商人能承受俄羅斯和西方勞力所無法承受的艱苦,沒有他們的勞動(dòng),西伯利亞無法在短時(shí)間內(nèi)建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù),使得所謂“先進(jìn)技術(shù)”、“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)”在此基礎(chǔ)上落地,發(fā)展。 包括攤販在內(nèi)的中國零售商,貌似擠占了俄羅斯公民的就業(yè)機(jī)會(huì),殊不知由于多年來前蘇聯(lián)——俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于中國,社會(huì)福利較佳,中國零售商吃苦耐勞精神超過了俄羅斯絕大多數(shù)居民的承受限度,即使排擠掉中國零售商,俄羅斯居民也無法填補(bǔ)由此形成的空白。2007年禁商令發(fā)布之前,俄羅斯政府表示,那是為了整頓商品市場秩序和零售業(yè)升級,保護(hù)俄公民利益和就業(yè)機(jī)會(huì)。但如此倉促出臺(tái)的禁令,顯然沒有充分考慮俄羅斯廣大中低收入群體和遠(yuǎn)東地區(qū)對中國零售商的需求。結(jié)果,禁商令生效前夕,擔(dān)心漲價(jià)的俄羅斯人就在全國各地掀起了搶購中國貨的風(fēng)潮;禁商令生效后,大約3萬名外國零售商離開莫斯科,但俄羅斯人并沒有填補(bǔ)空白,莫斯科及遠(yuǎn)東城市各市場大量攤位空置,食品、小商品價(jià)格大幅上漲,其中肉類和蔬菜價(jià)格平均上漲15%至20%。致使半個(gè)多月后,莫斯科市政府就不得不召開緊急會(huì)議,決定取消禁商令,允許外國商人繼續(xù)經(jīng)營莫斯科食品市場空攤位,希望借此緩解物價(jià)上漲壓力,穩(wěn)定零售市場。在那場風(fēng)波之后,清醒的俄羅斯專家和媒體也提醒其國人,大市場關(guān)閉、中國商人離開的后果將是俄羅斯普通居民沒有衣服鞋子穿。 突出的互補(bǔ)性,決定了中俄經(jīng)貿(mào)的發(fā)展?jié)摿Α?/STRONG>兩國元首和首腦會(huì)晤頻繁也表明雙邊政治關(guān)系良好,中俄兩國元首今年已會(huì)晤四次,梅德韋杰夫總統(tǒng)9月還將訪華。相比之下,中俄經(jīng)貿(mào)雖然取得了長足發(fā)展,但目前的規(guī)模和深度仍與雙邊政治關(guān)系和潛力不相稱。要充分發(fā)掘中俄經(jīng)貿(mào)的潛力,除了持之以恒增進(jìn)雙方社會(huì)相互了解、化解歷史心結(jié)之外,還需要努力增強(qiáng)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)受益者在俄羅斯社會(huì)的政治行動(dòng)能力,并通過各種方式讓俄羅斯社會(huì)充分認(rèn)識(shí)目前對他們而言尚屬“隱性”的中國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
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