|
■ 面對未來，生活和發(fā)展方式必須改變
——中央黨校周天勇教授談資源和環(huán)境問題(下)
中國是20世紀70年代末以來世界上經(jīng)濟增長速度較快的國家。經(jīng)濟增長，實際上就是財富的增長，而財富要用資源生產(chǎn)出來，還要有創(chuàng)造財富的環(huán)境條件。未來的下一個30年中，我們?nèi)绻晦D(zhuǎn)變發(fā)展模式和生活消費模式，7%—9%的經(jīng)濟高速增長，要滿足13.33到15.5億人口水平日益提高的生活需要，還包括他們就業(yè)手段和場所的投資和建設，中國目前現(xiàn)有，甚至是全球的資源和環(huán)境條件能滿足嗎？通過下面的分析，可以確定地說，顯然是支撐不住的。中國未來人口、發(fā)展、資源、生態(tài)環(huán)境之間的關系相當嚴峻。
人口規(guī)模太大與調(diào)整計劃生育政策的兩難
人口超過適度規(guī)模太多。按照主流人口和經(jīng)濟學家們的測算，中國國土的人口承載容量在6.5—10億之間，適度人口規(guī)模應當在這個范圍內(nèi)。2009年底中國人口規(guī)模13.34億人，2040年保守估計可能會達到15.5億。目前，中國人均耕地排在世界倒數(shù)第6位，農(nóng)業(yè)勞動力勞均耕地排在孟加拉和越南之后，為倒數(shù)第3位。中國供生活和發(fā)展的優(yōu)良國土比例不大，從云南騰沖到黑龍江黑河劃一條直線，只有5%的人口生活在西部64%的國土上，而95%的人口生活在東部36%的國土上。如果僅按東部人口密度計算，每平方公里364人，排在孟加拉(1102人)和印度(393)之后，為全球第三位。
計劃生育政策調(diào)整的兩難選擇。我國在20世紀70年代以來全面推行計劃生育，1982年定為基本國策，2001年頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》，至今少生育了3—4億人口，為平衡中國人口與資源環(huán)境的關系作出了巨大的貢獻。未來是繼續(xù)實行計劃生育政策，還是對其進行調(diào)整，還是廢除計劃生育，看來存在著兩難選擇：一方面，如果改變政策，放開生育，2040年人口規(guī)模可能達到16.5億，甚至更多，從而形成就業(yè)、資源、環(huán)境等方面更大的壓力；另一方面，城市人口越來越多，在城市中長時間實行獨生子女政策，未來也會存在人口年輕的紅利持續(xù)下降，養(yǎng)老成本大幅度上升，國民經(jīng)濟失去競爭力，到2040年后，人口可能會慣性并不可逆轉(zhuǎn)地持續(xù)負增長(一子生育文化習慣形成，城市化工作和生活方式逼迫少生人口，工作競爭使受孕率下降，單身家庭增多，各種污染等因素使生育能力趨弱等等)，而且趨勢會加劇，與將來的人口老齡化合力，致使國力急劇并長期衰敗，給中華民族的再下一個30年(2041—2070)造成災難性后果，也即可能是30年河東，30年河西，中華民族經(jīng)過崛起的30年后，又進入沒落的30年。
|
人口規(guī)模太大與調(diào)整計劃生育政策的兩難