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　　國家統(tǒng)計局近日公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增加11.1%。仔細(xì)對照其中第一、二季度的數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)從二季度開始，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了一定程度的回落——GDP二季度增長10.3%，比一季度回落了1.6個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值回落的速度更大一點，回落了3.7個百分點。
　　是什么原因造成這種回落？這種回落會否成為某種趨勢？對中國經(jīng)濟(jì)是利是弊？
　　二季度中國經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，除了去年經(jīng)濟(jì)增長前低后高的基數(shù)原因以外，國內(nèi)外因素的影響至關(guān)重要。從國際因素看，在我國出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍然很高的情況下，世界經(jīng)濟(jì)在緩步走向復(fù)蘇時期又出現(xiàn)了一些新的問題：迪拜危機(jī)讓世界各國慌亂了一陣子，接著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)又使世界經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)變數(shù)，同時，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，歐元大幅貶值。對中國來說，前期人民幣匯率一直盯著美元，歐元對美元大幅貶值造成人民幣對歐元大幅升值，這對中國出口歐洲的企業(yè)造成了巨大的經(jīng)營壓力。同時，美國失業(yè)率仍然居高不下，消費又開始走向低迷，經(jīng)濟(jì)景氣也開始出現(xiàn)問題，這對于仍然高度依賴美國市場的中國企業(yè)帶來了壓力。歐美兩個市場不景氣，中國出口自然會受到相應(yīng)的影響。
　　從國內(nèi)情況看，大舉投資爭議大且難以為繼，消費啟動尚需時日且制約因素很多。更重要的是，從4月份開始，房地產(chǎn)調(diào)控重拳出擊，使得房地產(chǎn)交易量大幅下降，對GDP增速造成影響是無疑的。可見，二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回落其實應(yīng)在意料之中。
　　問題的關(guān)鍵，還在于這種回落是否會顯現(xiàn)出慣性，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的二次探底。客觀地說，未來一段時間之內(nèi)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢不容樂觀。美聯(lián)儲14日公布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)，下調(diào)今年美國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長率，小幅上調(diào)預(yù)期失業(yè)率。而據(jù)美聯(lián)儲當(dāng)天發(fā)布的6月份貨幣政策決策例會紀(jì)要，今年美國經(jīng)濟(jì)有望增長3.0%到3.5%，低于其4月份預(yù)測的3.2%到3.7%，同時，其預(yù)計今年美國失業(yè)率為9.2%到9.5%，又略高于其4月份預(yù)測的9.1%到9.5%。這些數(shù)據(jù)中隱藏的信號值得分析。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國對今后的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不是那么自信，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)新的困難，經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性增大，都必然對中國經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生相應(yīng)影響。從中國國內(nèi)情況看，房地產(chǎn)調(diào)控將要繼續(xù)加力，大舉投資弊端亦正在顯現(xiàn)，消費大舉攀升可能性不大。因此，中國經(jīng)濟(jì)后幾個月增長形勢較為嚴(yán)峻。如果國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀態(tài)沒有太大變化，那么，經(jīng)濟(jì)的疲態(tài)就有可能成為趨勢。當(dāng)然，二季度10.3%的增速仍然處于高位運行，但這一態(tài)勢一旦轉(zhuǎn)為下降，就值得高度重視。
　　盡管如此，中國經(jīng)濟(jì)的適度回落仍屬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛，即使兩難選擇再多，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也一定要咬緊牙關(guān)挺住。同時也要看到，現(xiàn)在還不到輕言“中國經(jīng)濟(jì)不會二次探底”的時候。應(yīng)對之策一是實施大幅減稅政策——大幅提高個人所得稅起征點，減少消費環(huán)節(jié)稅種以鼓勵消費、刺激經(jīng)濟(jì)，減輕企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小型企業(yè)以及商業(yè)商戶的稅收負(fù)擔(dān)等。大舉減稅政策是從根本上刺激經(jīng)濟(jì)的措施，同時，我國財政收入預(yù)計年底達(dá)8萬億元，也體現(xiàn)出大舉減稅的實力。二是大舉投資高速鐵路、能源交通重點項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高質(zhì)量、高效益、強(qiáng)拉動的項目，發(fā)揮好投資的作用。三是排除一切干擾，采取前所未有的力度加大保障性住房投資建設(shè)，彌補(bǔ)旨在抑制商品房市場泡沫的房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟(jì)增速的影響。四是發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，大舉投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村項目包括農(nóng)村道路、電力、運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)投資以及農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村危重險水庫修補(bǔ)等。