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消費(fèi)者有信心才能保護(hù)中國乳業(yè)
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2010-07-15 作者：謝昱航 來源：中國青年報(bào)
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在近期頒布的新乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中，蛋白質(zhì)含量、菌落總數(shù)等細(xì)分指標(biāo)均低于1986年的國標(biāo)，輿論驚呼“一夜退回25年前”。來自衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織及國內(nèi)的頂級專家回應(yīng)稱：降低標(biāo)準(zhǔn)，可避免出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶的情況，且生乳標(biāo)準(zhǔn)不適用于即食生乳，生乳的蛋白質(zhì)含量不影響消費(fèi)者食用的液態(tài)奶和奶粉里的含量，新修訂的國標(biāo)絕大部分指標(biāo)是提高了。（中國之聲《全國新聞聯(lián)播》7月13日）
顯而易見，新標(biāo)準(zhǔn)制定者有很強(qiáng)的保護(hù)中國乳業(yè)特別是奶農(nóng)的意識。生乳標(biāo)準(zhǔn)過高，生產(chǎn)的鮮乳不能被收購，那很可能只有倒掉，這無疑會影響奶農(nóng)利益；生乳標(biāo)準(zhǔn)高了，也會影響到國產(chǎn)奶源供應(yīng)，直至影響到中國乳業(yè)規(guī)模。國產(chǎn)乳業(yè)需要保護(hù)，但保護(hù)乳業(yè)的根本，還在于保護(hù)消費(fèi)者信心。畢竟，乳品是供人消費(fèi)的，如果消費(fèi)者不買賬，生產(chǎn)再多的乳品也沒用，養(yǎng)再多的奶牛也沒用。
毒奶粉事件引發(fā)了一場中國乳業(yè)危機(jī)，為了讓中國乳業(yè)走出困境，走上健康發(fā)展之路，許多策略被提出來，而規(guī)范和統(tǒng)一中國乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被寄予厚望。所以，這一標(biāo)準(zhǔn)要擔(dān)負(fù)起重建和提升消費(fèi)者信心的重任，就得讓消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生信任。
就廣受爭議的生乳蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)而言，新標(biāo)準(zhǔn)不但較之發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)低了，甚至比我國原有標(biāo)準(zhǔn)還低。幾乎所有乳業(yè)大國，生乳蛋白質(zhì)含量的標(biāo)準(zhǔn)都在3．0％以上，中國的新標(biāo)準(zhǔn)是2．8％；菌落總數(shù)，美國、歐盟是10萬，丹麥?zhǔn)?萬，中國新標(biāo)準(zhǔn)則調(diào)至200萬。而中國1986年標(biāo)準(zhǔn)，乳蛋白質(zhì)含量是2．95％；2003年標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)50萬，兩項(xiàng)指標(biāo)在新標(biāo)準(zhǔn)中，按專家說法，是歷史新低。
這樣的調(diào)整當(dāng)然讓消費(fèi)者生疑。雖然，生乳并不等于成品乳，但生乳標(biāo)準(zhǔn)高的國家都是乳業(yè)大國，人家把標(biāo)準(zhǔn)定那么高，當(dāng)然是有理由的。我們出于保護(hù)奶農(nóng)的利益而把標(biāo)準(zhǔn)放低，雖然目的同樣高尚，但這會引人產(chǎn)生“為奶農(nóng)利益而犧牲消費(fèi)者利益”的猜疑，在根本上并不利于奶農(nóng)利益，因?yàn)橹挥邢M(fèi)者信任，市場才會繁榮，奶農(nóng)才會有更多收益。
其實(shí)，保護(hù)奶農(nóng)利益，并不一定要靠降低生乳收購標(biāo)準(zhǔn)，完全可以通過補(bǔ)貼奶農(nóng)來實(shí)現(xiàn)。縱觀美國和歐盟對農(nóng)民的保護(hù)，一是實(shí)行保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，二是對農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，對奶農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼，這些都是通常做法。而我國正進(jìn)入以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，這說明國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼完全是可行的，加大力度和落實(shí)補(bǔ)貼政策，不但可以彌補(bǔ)奶農(nóng)部分產(chǎn)品不合格造成的損失，還可以引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，從而生產(chǎn)出更多合格產(chǎn)品。
專家解釋，雖然生乳標(biāo)準(zhǔn)降低，但食用的液態(tài)奶和奶粉里的質(zhì)量不會降低。可要在低標(biāo)準(zhǔn)生乳的基礎(chǔ)上生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的液態(tài)奶和奶粉，拿什么讓消費(fèi)者相信？而三聚氰胺事件，正是由于生乳中蛋白質(zhì)含量低而添加三聚氰胺導(dǎo)致的，這當(dāng)然會成為消費(fèi)者關(guān)心的焦點(diǎn)。不解開這些關(guān)鍵疑惑，消費(fèi)者對新標(biāo)準(zhǔn)的信心靠什么建立？
不能斷言，蛋白質(zhì)含量、菌落總數(shù)等指標(biāo)放寬的新標(biāo)準(zhǔn)就一定不能保證中國乳品安全，但它要說服消費(fèi)者還有很大難度，還有很多工作要做。否則，新標(biāo)準(zhǔn)將難以承擔(dān)起重建消費(fèi)者信心的重任，而增強(qiáng)消費(fèi)者信心，又是繁榮中國乳業(yè)的根本。
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