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2010-07-14 作者：徐明軒/法律工作者 來源：新京報
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“偽農(nóng)民”不僅侵蝕了村民利益，更損害著公職人員的廉潔性。
今年年初，義烏市委組織部接舉報稱：一些公務(wù)員為“當(dāng)農(nóng)民”，把戶口遷到農(nóng)村。原來，他們看中的是農(nóng)村戶口所附帶的征地補(bǔ)償費、集體經(jīng)營分紅等利益。目前200多名擁有農(nóng)村戶口的公務(wù)員，被要求從農(nóng)村遷出戶口；對拒不配合者，先免職再清理其農(nóng)民身份；今后再出現(xiàn)這種情況，市管干部一律免職。（7月13日新華社電）
按我國的戶籍制度，將戶口落在農(nóng)村，就意味著成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，擁有了村集體所有土地份額，還能享受集體經(jīng)營成果分紅等經(jīng)濟(jì)權(quán)利。像義烏這樣的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村戶口的“含金量”很高。一旦把戶口遷入農(nóng)村，就會分走集體經(jīng)濟(jì)中的一塊蛋糕，擠占了其他村民的利益。
由于城鄉(xiāng)二元制度，農(nóng)民沒有基本工資，醫(yī)療保障體系又長期缺位，直到近年才由于土地增值和國家惠農(nóng)政策，日子才變得好過起來。相反，公務(wù)員則屬于干部編制，一直享受城鎮(zhèn)戶口的種種福利。現(xiàn)在，一些公務(wù)員兩頭占便宜，無疑是不公平的。
從報道中看，戶口在農(nóng)村的公務(wù)員大約有兩類。一是戶口一直留在農(nóng)村的，比如部分上世紀(jì)80年代初鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘的干部、村干部考上公務(wù)員未遷戶口的。另一部分人則是利用權(quán)力把城鎮(zhèn)戶口遷到農(nóng)村，侵占村民集體利益。“偽農(nóng)民”不僅侵蝕了村民利益，更在損害著公職人員的廉潔性。
城鎮(zhèn)戶口的普通居民將戶口遷到農(nóng)村后，就無法享受城鎮(zhèn)社保，而公務(wù)員的社保則由國家全額買單。碗里吃的本來就不少，還要把筷子伸到鍋里，享受農(nóng)村戶口的紅利，自然是不公平中的不公平。公務(wù)員本該為社會公平做出表率，絕不能利用自己分粥人的身份謀私利。
義烏的“偽農(nóng)民”問題并非個例，在浙江全省乃至整個東部發(fā)達(dá)地區(qū)并不鮮見。因此，果斷、迅速解決公務(wù)員中的“偽農(nóng)民”問題，向既得利益者開刀，才能為政府的廉潔公信加分，促進(jìn)社會公正。
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