在持續(xù)發(fā)展的過程中調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):我國(guó)目前在積極擴(kuò)大內(nèi)需,在此的過程中要逐漸減少對(duì)出口的依賴,這個(gè)度似乎也很難把握。
霍建國(guó):內(nèi)需的作用有一個(gè)逐步釋放的過程,要調(diào)整很多體制機(jī)制,包括稅收和分配機(jī)制等,這都是有難度的,在短期內(nèi)依靠?jī)?nèi)需擴(kuò)大來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是有難度的。為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和持續(xù),外貿(mào)的作用在短期內(nèi)不可忽視。
我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)需支撐,是需要一個(gè)過程的,一年之內(nèi)顯然無法調(diào)整到位。在過渡期內(nèi)應(yīng)該注意發(fā)揮外貿(mào)、外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,包括民營(yíng)企業(yè)等。要多條腿走路,要保持經(jīng)濟(jì)有一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展過程,在過程當(dāng)中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是最優(yōu)最明智的路徑。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,加工貿(mào)易一直占據(jù)總貿(mào)易的約一半,也是貿(mào)易順差的主要來源。據(jù)悉,商務(wù)部目前正在草擬一份《加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方案》,方案涉及多項(xiàng)舉措來促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。這將對(duì)推動(dòng)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生哪些影響?
霍建國(guó):加工貿(mào)易附加值低,國(guó)內(nèi)加工的產(chǎn)業(yè)鏈短。延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,加大國(guó)內(nèi)的加工比例是要解決的主要問題,使得它的帶動(dòng)作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用更大。
我們應(yīng)該在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中,加大對(duì)東西部的傾斜,這是必須的。要配合切實(shí)可行的政策,比如對(duì)中西部加大支持。這樣才能有吸引力。可以成立一個(gè)基金,對(duì)必需的勞動(dòng)技能提供免費(fèi)培訓(xùn),還能解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),也避免人口集中涌到東南沿海。而沿海省市也要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和提高研發(fā)創(chuàng)新能力。這些都必須出臺(tái)政策支持,比如服務(wù)業(yè)的三年減稅期,創(chuàng)辦初期的融資便利等,這樣就能看出政策之間配合的效率。
一方面為東南沿海的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠政策,以調(diào)動(dòng)他們的積極性,同時(shí)那些維持不住的企業(yè)要內(nèi)撤,則給予內(nèi)地一些合適的政策來承接,這樣就有可能促成戰(zhàn)略性的大調(diào)整,不僅完成了中國(guó)加工業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,同時(shí)還支持了中西部的發(fā)展,于國(guó)于民都很有利。很多內(nèi)地省份的加工能力有一定優(yōu)勢(shì),這樣就能將這部分人口留在當(dāng)?shù)兀龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們還是需要一些適當(dāng)?shù)恼撸贫刃院烷L(zhǎng)期發(fā)揮作用的體制機(jī)制的調(diào)整上動(dòng)作不夠。