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國(guó)民收入應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)
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2010-06-04 作者：陳方 來(lái)源：新民晚報(bào)
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最近，關(guān)于收入分配改革的話題屢見(jiàn)報(bào)端。人民日?qǐng)?bào)海外版昨天的一則報(bào)道引起了公眾關(guān)注：人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，我國(guó)可以借鑒日本實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，畢竟日本當(dāng)年做了，效果還不錯(cuò)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)具備了這樣的條件。
當(dāng)今中國(guó)，GDP連續(xù)一二十年以10%左右的速度高速增長(zhǎng)，即便在全世界金融危機(jī)時(shí)我國(guó)GDP也保持了8%的增速；中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)今年將超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2009年，中國(guó)出口總額已超過(guò)德國(guó)，成為世界第一；中國(guó)政府有錢(qián)這也是不爭(zhēng)的事實(shí)，2009年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到68477億元，同比增長(zhǎng)11.7%，超過(guò)預(yù)算的8%。
然而，這些年國(guó)民收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上GDP的增長(zhǎng)，趕不上政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)。1997年至2007年，中國(guó)GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。同時(shí)，物價(jià)指數(shù)不斷上揚(yáng)，超過(guò)了國(guó)民收入的增速。
由是觀之，無(wú)論是從中國(guó)內(nèi)部實(shí)力還是從現(xiàn)實(shí)外因來(lái)看，增加國(guó)民收入提高勞動(dòng)收入的比重已是當(dāng)務(wù)之急。這不僅是民生問(wèn)題，即便退一步從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)保持國(guó)民收入同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)才能健康持續(xù)發(fā)展。
日本從上世紀(jì)60年代到70年代實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃，這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)成為日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從1960年到1973年，日本人均實(shí)際國(guó)民收入甚至增加了兩倍，失業(yè)率也保持在1.1%—1.3%的低水平。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者林直道在《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中指出，拿日本的高速增長(zhǎng)時(shí)期以前和以后相比，國(guó)民生活方式、社會(huì)形象、人們的思維方式，乃至日本列島的面貌都發(fā)生了根本性變化。
鑒于中國(guó)貧富差距過(guò)大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”中的“國(guó)民”并不能是全體國(guó)民，對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。蘇海南表示，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是一個(gè)宏觀的大盤(pán)子，在具體落實(shí)的時(shí)候，不是人人收入都翻一番，只能力爭(zhēng)大多數(shù)人收入有大幅度增加。“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的主要對(duì)象還應(yīng)當(dāng)集中在企業(yè)普通職工、一線職工、中低收入階層，以及離退休人員等群體中。如果不分對(duì)象不分群體全部“倍增”，那些通過(guò)資源壟斷、行政權(quán)力、市場(chǎng)獨(dú)占等非勞動(dòng)因素已經(jīng)獲得“額外收益”的階層將獲益更多。換句話說(shuō)，如果“收入倍增計(jì)劃”再次“倍增”給高收入階層，貧富分化的現(xiàn)象將更加惡化。所以，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”中的國(guó)民應(yīng)僅僅局限在普通國(guó)民身上。
誰(shuí)都知道“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是手段，“國(guó)民增收”是目的，但是在過(guò)往的日子里我們并未將“國(guó)民增收”的目的置于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的手段之上。但愿這一場(chǎng)“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”能盡快地健康實(shí)施，讓普通人都能實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活。
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