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        不要在缺錢的時(shí)候才想到民資
        2010-05-20   作者:肖華  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         

          據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,按照鐵道部2020年路網(wǎng)規(guī)劃,我國鐵路要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要兩萬億元的鐵路投資,但現(xiàn)在籌集到的還不到一萬億元,還有一半缺口,必須要進(jìn)行市場(chǎng)化融資。

          民資能進(jìn)入鐵路還是讓人高興的,但是聽到鐵道部部長的這些話,不禁讓人產(chǎn)生了一些擔(dān)憂,從這些話來看,允許民資進(jìn)入鐵路一個(gè)重要目的就是為了彌補(bǔ)資金的不足,那么這會(huì)不會(huì)成為一些領(lǐng)域允許民資進(jìn)入的一個(gè)條件呢?換句話說,當(dāng)一個(gè)領(lǐng)域不缺錢的時(shí)候,就阻擋民資進(jìn)入,只有當(dāng)出現(xiàn)缺錢的時(shí)候,才會(huì)想到民資進(jìn)入。
          這樣的擔(dān)心并不是多余的,其實(shí)在很多領(lǐng)域民資進(jìn)入的門堪還是很高,有的根本不允許民資進(jìn)入,從這些領(lǐng)域來看,大部分都是不缺錢的。即使在鐵路領(lǐng)域,前些年,鐵道部就頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》,但即使這樣,民資進(jìn)入的還是很少,一個(gè)重要的原因就是民資進(jìn)入遇到了很多困難,如在資金清算和運(yùn)輸調(diào)度上存在問題,這樣的問題不得不使一些民資在進(jìn)入后又退出。
          可以看出,一些鐵路部門對(duì)民資的進(jìn)入還是不大愿意的。也許那時(shí)候鐵路建設(shè)資金缺口的壓力還不是很大,現(xiàn)在隨著距2020年的時(shí)間越來越近,再加上2008年又對(duì)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,這不得不讓鐵路部門著急。
          允許民資進(jìn)入,絕不是在缺錢的時(shí)候,絕不僅僅是為了解決一些領(lǐng)域資金缺口的問題。其實(shí),支持民資進(jìn)入一些領(lǐng)域,一個(gè)重要的原因就是希望民資的進(jìn)入,能引起鯰魚效應(yīng),增加一些領(lǐng)域的競爭,從而能給民眾帶來實(shí)惠。
          現(xiàn)在很多領(lǐng)域讓民眾不滿,一個(gè)重要的問題就是過于壟斷,沒有形成競爭,一些部門和企業(yè)才會(huì)不把群眾的意見當(dāng)回事。在這種情況下,群眾最希望看到的是能打破這樣的壟斷,增加競爭,通過競爭,那把一些價(jià)格降下來,服務(wù)態(tài)度提高上來。
          對(duì)一些民資來說,希望進(jìn)入一些領(lǐng)域,也不是僅僅為了解決政府的資金不足,而是希望找到更多的值得投資的領(lǐng)域。有錢可賺的領(lǐng)域不能只讓國資進(jìn)入,還應(yīng)當(dāng)在更多的領(lǐng)域讓民資進(jìn)入,民資有更多的投入領(lǐng)域,民資才會(huì)健康發(fā)展。最近國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,一個(gè)重要的目的也在于此。民資可以和政府資金一樣公平地進(jìn)入一些領(lǐng)域,獲取利潤,才能實(shí)現(xiàn)藏富于民的目的。

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