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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需擺脫高投資依賴癥
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2010-03-18 作者：國家信息中心副研究員 張茉楠 來源：中國證券報
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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)完成了一份超預(yù)期的“完美”答卷，然而，一些結(jié)構(gòu)性矛盾的深層次隱憂正在浮出水面。依筆者看來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就應(yīng)該徹底擺脫高投資依賴癥。
2009年，中國GDP增長率為8.7%；全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點，為近4年來的最高值。出口對GDP的貢獻(xiàn)率為-44.8%，投資為92.3%，最終消費為52.5%。投資依然是中國經(jīng)濟(jì)這輪復(fù)蘇中的主要推動力。
在高投資的驅(qū)動下，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值重新回到了兩位數(shù)的增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)回升帶來產(chǎn)能過剩的新隱憂。全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，與庫存調(diào)整相關(guān)的基欽短周期已接近尾聲，但是與全球去產(chǎn)能化相關(guān)的中長周期剛剛開始，這必將影響未來長期潛在產(chǎn)出。從各大經(jīng)濟(jì)體看，產(chǎn)能利用率降低趨勢沒有有效逆轉(zhuǎn)，全球進(jìn)入比較痛苦而漫長的“去產(chǎn)能化”階段。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，產(chǎn)能過剩對于中國確實有自身的特殊性。中國目前工業(yè)化率達(dá)43%，遠(yuǎn)高于其他國家完成工業(yè)化時的水平，其中重化工業(yè)占整個工業(yè)比重升至70%以上。重化工業(yè)的資本規(guī)模大、投資周期長等特點，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資不得不在較長時期內(nèi)保持高速增長的態(tài)勢,從而延長了產(chǎn)能過剩的存續(xù)時間，重化工業(yè)的產(chǎn)能過剩也隨著經(jīng)濟(jì)下行而周期性發(fā)生。面對全球去產(chǎn)能化進(jìn)程的推進(jìn)和中國自身固有的重工業(yè)化時期的產(chǎn)能過剩問題，治理產(chǎn)能過剩的根本之道在于擺脫高投資依賴癥。
從投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)的歷史數(shù)據(jù)看，投資是經(jīng)濟(jì)高速增長的動力引擎。這與我國長期投資率高，資本利用率低，需要更多的資本注入有很大關(guān)系。正是由于投資的宏觀收益下降,實現(xiàn)高增長必須依賴更高的投資比率，需要大量資本,通過資本深化和資本積累,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長。因此，資本低效率的投資不斷加大投資規(guī)模會在短時間內(nèi)積聚過剩的生產(chǎn)能力。當(dāng)過剩的生產(chǎn)能力在國內(nèi)市場找不到實際有效需求就會促使企業(yè)加大出口，形成出口導(dǎo)向和資本密集導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長凸顯粗放型特征。因此，高投資是中國經(jīng)濟(jì)高投入、高消耗、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”的內(nèi)在根源。
在經(jīng)濟(jì)增長引擎轉(zhuǎn)換過程中，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的經(jīng)濟(jì)增長回落是一個必須經(jīng)歷的陣痛過程，也是走向成熟的代價。在特定的歷史階段和非常時期，擴(kuò)大投資仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、見效最快的手段。但如果不通過需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整來釋放出民間自主性投資，就難以解決產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進(jìn)民退等問題，難以實現(xiàn)增長動力由“政策刺激的內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換，難以提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，難以保持宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定較快增長。
從提升路徑來看，未來應(yīng)該提升資本形成過程中的宏觀投資效率擺脫投資依賴型增長，通過技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新以及加速人力資本形成提高投資效率，避免投資主導(dǎo)的增長模式產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性錯配。
如果不通過需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整來釋放民間自主性投資，就難以解決產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、國進(jìn)民退等問題，難以實現(xiàn)增長動力由“政策刺激的內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換。
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