|
曾擔(dān)任上海申花足球俱樂部原董事長(zhǎng)郁知非職務(wù)侵占案辯護(hù)人的安徽知名律師張鐵鋒，因涉嫌向6名法官行賄，被推上法庭接受審判。
怎樣鏟除律師和法官之間“潛規(guī)則”賴以生存的土壤？如何強(qiáng)化法律監(jiān)督以保障法官和司法隊(duì)伍的純潔性？這一律師行賄法官案背后的諸多問題令人深思。
知名律師行賄法官被判罪
現(xiàn)年41歲的張鐵鋒系中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)蕪湖市副主委、安徽省第十屆政協(xié)委員、安徽緯綸律師事務(wù)所主任。張鐵鋒去年5月25日因涉嫌行賄被檢察院立案?jìng)刹椤?008年12月，銅陵市銅官山區(qū)人民法院公開審理了此案。
檢察機(jī)關(guān)指控，1996年至2008年2月，張鐵鋒在擔(dān)任蕪湖市財(cái)政局、蕪湖市建設(shè)投資有限公司法律顧問及代理有關(guān)訴訟業(yè)務(wù)過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，先后向時(shí)任蕪湖市財(cái)政局綜合科科長(zhǎng)、蕪湖市建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理(主持工作)、總經(jīng)理的查斌行賄10多萬(wàn)元。
而更令公眾關(guān)注的，則是檢察機(jī)關(guān)指控張鐵鋒向蕪湖市中級(jí)人民法院6名法官行賄：
2001年，張鐵鋒通過(guò)時(shí)任蕪湖市中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)庭庭長(zhǎng)陶海光的介紹，擔(dān)任一公司申請(qǐng)執(zhí)行案的代理人，為感謝陶介紹訴訟業(yè)務(wù)及幫助結(jié)算代理費(fèi)，于2007年春節(jié)前的一天，送給陶3.5萬(wàn)元。此外，張鐵鋒于2003年在陶搬家時(shí)，送其一臺(tái)價(jià)值4000元左右的電視機(jī)。
2007年、2008年春節(jié)前，張鐵鋒為感謝時(shí)任蕪湖市中級(jí)人民法院民二庭審判員、副庭長(zhǎng)熊平多年來(lái)在其代理幾家公司等訴訟案件中給予的幫助和提供的便利，先后送給熊3萬(wàn)元。
2003年，張鐵鋒在擔(dān)任蕪湖一家公司被執(zhí)行一案的代理人時(shí)，在被執(zhí)行過(guò)程中，向時(shí)任該案的主辦法官袁光澤提出不要認(rèn)真執(zhí)行等不合理要求。在該案執(zhí)行和解后，張鐵鋒為感謝袁在辦案中的關(guān)心，于2006年春節(jié)前的一天送給袁光澤2萬(wàn)元。
2005年至2006年，張鐵鋒擔(dān)任張開發(fā)、中國(guó)化學(xué)工程第三建設(shè)公司申請(qǐng)執(zhí)行案的代理人，在執(zhí)行過(guò)程中，張向時(shí)任執(zhí)行法官蔣之平施加影響。案件執(zhí)結(jié)后，張為感謝蔣之平，于2006年、2007年春節(jié)前，先后送給蔣3萬(wàn)元。
1996年和1998年，張鐵鋒擔(dān)任兩起執(zhí)行案件的代理人，為感謝時(shí)任蕪湖市中級(jí)人民法院主辦法官傅少農(nóng)對(duì)案件的關(guān)心，先后送給傅9000元。
2000年的一天，張鐵鋒為了今后能得到時(shí)任蕪湖市中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)庭審判員毛業(yè)英在其代理案件時(shí)給予關(guān)心和支持，送給毛8000元。
法庭上，針對(duì)檢方關(guān)于行賄的指控，張鐵鋒及其辯護(hù)人均不認(rèn)為構(gòu)成行賄罪。張鐵鋒認(rèn)為查斌是“在受審時(shí)胡亂咬自己的”。關(guān)于向6名法官行賄，張及其辯護(hù)律師則分別以“借與”、“報(bào)恩”、“禮尚往來(lái)”、幫助家庭困難法官，以及沒有謀取不正當(dāng)利益為由，開脫罪責(zé)。
日前，張鐵鋒因行賄罪被銅官山區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年，張鐵鋒不服一審判決，已提起上訴。
自由裁量權(quán)成了斂財(cái)機(jī)會(huì)
參與承辦此案的蕪湖市蕪湖縣檢察院副檢察長(zhǎng)鄭海濤告訴記者，張鐵鋒在任安徽緯綸律師事務(wù)所期間，先后向6名法官行賄，其主觀目的就是想法官在辦理其代理的具體案件或?qū)?lái)辦理的案件上予以照顧，其行為嚴(yán)重違反了《律師法》，即“律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得向法官、檢察官請(qǐng)客送禮”等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重干擾了法官的正常審判活動(dòng)。張鐵鋒在有關(guān)具體案件中明確提出不正當(dāng)?shù)囊螅诎讣䦟徖砘驁?zhí)行結(jié)束后向法官送錢的目的顯而易見，就是干擾正常的審判活動(dòng)，損害司法公正，為其謀取不正當(dāng)利益。
參與承辦此案的蕪湖縣檢察院檢察委員會(huì)專職委員王錫虎說(shuō)：“張鐵鋒號(hào)稱緯綸律師事務(wù)所連續(xù)多年在蕪湖律師行業(yè)的市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)創(chuàng)收位列第一。這除了其本人敬業(yè)勤奮以外，則與其通過(guò)行賄得以長(zhǎng)期壟斷相關(guān)單位法律顧問，以及與部分法官具有良好的私交不無(wú)關(guān)系。2004年3月份以來(lái)，張鐵鋒擔(dān)任建設(shè)投資有限公司法律顧問及通過(guò)有關(guān)訴訟業(yè)務(wù)，獲取150多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)利益，這和其不斷給查斌送錢有著必然的關(guān)系，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定。張鐵鋒不僅和蕪湖市中級(jí)人民法院的法官交往密切，而且和安徽省高級(jí)人民法院的法官也交往頻繁，多次招待、陪同來(lái)蕪湖的安徽省高院法官。由于他與法官關(guān)系緊密，可以讓法院調(diào)換自己不中意的具體辦案人。”
偵查員潘登說(shuō)：“由于我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠細(xì)化，導(dǎo)致法官自由裁量權(quán)過(guò)大，從而給法官帶來(lái)了權(quán)尋租的機(jī)會(huì)。例如，在民事訴訟中，一起案件的責(zé)任比例劃分，就沒有明確的界限，主要靠法官衡量；判決延期付款利息或者判處違約金等，有很大彈性。在刑事訴訟中，量刑幅度相對(duì)寬泛，也給了法官較大的裁量權(quán)。律師向法官行賄，主要是取得感情分，從而影響法官的主觀認(rèn)識(shí)，取得對(duì)自己的當(dāng)事人有利的判決。”
但記者在采訪中，一些律師很無(wú)奈地告訴記者，由于中國(guó)是個(gè)人情味很濃的國(guó)家，一些當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，他們?cè)诖蚬偎緯r(shí)，大多想找和承辦案件法官關(guān)系好的律師，為了承攬案件，有的律師被迫與法官聯(lián)系密切。而有些法官素質(zhì)低下，認(rèn)為自己收入低，律師的收入高，會(huì)有意無(wú)意對(duì)律師暗示，律師為了提高勝訴率，也只得迎合他們。
如何營(yíng)造良好司法環(huán)境
有人用“利益共同體”來(lái)評(píng)價(jià)一些法官和律師的合作腐敗，“法官通過(guò)律師為自己的權(quán)力找到了尋租的途徑，而律師則為了打贏官司提高聲譽(yù)最終獲得更多案源”。對(duì)于少數(shù)律師心甘情愿與腐敗法官狼狽為奸之舉，被法律專家認(rèn)為是最危險(xiǎn)的“法制腐敗”。
蕪湖市人民檢察院檢察長(zhǎng)謝效珉說(shuō)：“司法公正是社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保證，司法不公，群眾深惡痛絕。如何保障司法公正，保持法官和律師隊(duì)伍的純潔性，是實(shí)現(xiàn)司法公正的主要內(nèi)容。”
記者在采訪中，不少檢察官認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)修改有關(guān)受賄罪的構(gòu)成要件，增加對(duì)受賄犯罪的打擊力度。王錫虎說(shuō)：
“《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定，只要索取或者收受不正當(dāng)好處的行為是與其職務(wù)行為相關(guān)的，就構(gòu)成受賄犯罪。我國(guó)刑法規(guī)定，受賄罪有兩種基本行為形式：一是索取賄賂，即利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物；二是收受賄賂，即利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。將‘為他人謀取利益’設(shè)定為受賄犯罪的構(gòu)成要件，對(duì)預(yù)防和打擊許多腐敗交易帶來(lái)了不利影響。一些人故意把收受賄賂和為他人謀取利益在時(shí)間和空間上分離開，增加了案件查處難度。如張鐵鋒案，張就是故意以案前或案后交易的方式，將行賄和謀取利益的行為進(jìn)行割裂，企圖逃避法律制裁。如果能在受賄罪中取消‘為他人謀取利益’這一構(gòu)成要件，不僅可與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的相關(guān)規(guī)定保持一致，又可加大打擊腐敗的力度。”
檢察人員建議，要盡最大可能來(lái)規(guī)范法官對(duì)案件的自由裁量，包括通過(guò)積極推動(dòng)民事立法、及時(shí)制定司法解釋、建立案例指導(dǎo)制度、建立審判組織之間法律觀點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)統(tǒng)一司法尺度，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
|