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最高人民法院院長王勝俊１０日下午在十一屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報告，提請代表審議。針對社會各界對工作報告和法院工作中關(guān)注的一些“焦點問題”，“新華視點”記者第一時間專訪了最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠。
如何看待全國法院受案數(shù)首次突破千萬
報告摘錄：去年全國各級法院受理案件１０７１１２７５件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)９８３９３５８件，同比分別上升１０．９１％和１１．１７％。
沈德詠：去年全國法院受理案件總量達到１０００多萬件，創(chuàng)歷史新高。人們說，訴訟案件是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是預(yù)測經(jīng)濟走向的“風(fēng)向標”。自去年上半年開始，一些東部沿海地區(qū)法院受理的借款、擔(dān)保等金融糾紛案件數(shù)量開始上升。由于企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的民商事糾紛增多，由于企業(yè)陷入經(jīng)營困境而引發(fā)的勞動爭議案件更是大幅上升。這說明經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，金融危機的影響開始顯現(xiàn)。
國際金融危機所引發(fā)的矛盾和糾紛，在司法領(lǐng)域出現(xiàn)明顯的反映。根據(jù)全國法院的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００８年民商事案件總體上升了１５％左右，案件總數(shù)５５０萬件左右，涉及的訴訟標的額在８０００億元左右。
法院受理案件總量大幅度上升，各類糾紛增多，也說明我們國家正處于一個重要的社會轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾處于一個高發(fā)期。這個數(shù)字，關(guān)系著千千萬萬老百姓的冷暖安危、數(shù)以萬計企業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，最高人民法院決策層一直有著清醒地認識和把握。
要回應(yīng)人民關(guān)切，要滿足社會期望，是最高人民法院過去一年工作的出發(fā)點。最高人民法院院長王勝俊告誡全國法官：“對人民法院來說，執(zhí)法辦案是硬道理，是第一要務(wù)。”
如何受理問題奶粉受害人賠償訴訟
報告摘錄：針對南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“５·１２”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件，及時制定司法應(yīng)對措施，向有關(guān)部門提出司法建議，主動配合做好救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和事件處理工作。
沈德詠：嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，最高人民法院在較早時間就組織了司法應(yīng)對小組，就有關(guān)方面提出的民事賠償方案提出法律意見和建議。總的原則是責(zé)任企業(yè)主動承擔(dān)賠償責(zé)任，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，政府協(xié)調(diào)督促落實對困難患兒家庭救助工作，法院依法受理賠償訴訟。這樣做有利于保護絕大多數(shù)受害嬰幼兒的合法權(quán)益。
目前，受到問題奶粉不同程度損害的３０萬嬰幼兒的家長絕大多數(shù)都已接受企業(yè)賠償。有一部分現(xiàn)在聯(lián)系不上，查找不到下落，還沒有接受賠償。也有少數(shù)患兒的家長沒有接受賠償，準備向法院提起賠償訴訟。人民法院隨時會依法受理。
黃松有“落馬”有何警示
報告摘錄：針對法院隊伍中發(fā)生的嚴重違紀違法案件，最高人民法院首先在機關(guān)內(nèi)部認真排查、重點整治容易滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要求各級法院結(jié)合典型案例開展司法廉潔大討論和警示教育，下大力氣解決司法廉潔方面存在的突出問題。
沈德詠：黃松有是最高人民法院歷史上因涉嫌嚴重違紀違法受到查處的第一個大法官，問題發(fā)生后影響重大。黃松有是去年１０月１５日因涉嫌嚴重違紀接受中共中央紀律委員會審查，經(jīng)最高人民法院提請全國人大常委會于同年１０月２８日依法免去其最高人民法院副院長等職務(wù)。目前該案的調(diào)查工作仍在進行中。
王勝俊院長說：“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴肅查處違紀違法案件，堅決清除害群之馬！”黃松有的問題是個別法官的問題，但出現(xiàn)問題絕非偶然。之后，從最高人民法院到地方各級法院，從大法官到書記員，從審判長到司法政工人員，圍繞司法廉潔與司法公信開展大學(xué)習(xí)、大討論、大反思，查找自身問題，深刻反思，深入剖析。根據(jù)查找出的突出問題、主要原因以及重點部位和環(huán)節(jié)，制定了“五個嚴禁”規(guī)定，制定并發(fā)布了《進一步加強人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見》，同時啟動了對高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。
自２００９年１月８日發(fā)布“五個嚴禁”規(guī)定以來，截至２月２５日，全國各級法院共查處涉嫌違反“五個嚴禁”規(guī)定的１３９人，其中正在調(diào)查的９５人，移送司法機關(guān)２７人，給予刑事處罰的４人，給予黨紀處分的８人，給予政紀處分的２人，調(diào)離審判執(zhí)行崗位的３人。通過積極查處違反“五個嚴禁”規(guī)定的人和事，使廣大法院干警受到了深刻的警示教育，同時也使群眾看到了法院懲治自身腐敗的堅定決心。
法院為何突出講政治
報告摘錄：切實加強社會主義法治理念教育，重點增強法官政治意識、大局意識、為民意識和國情意識。
沈德詠：法院工作要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。 “三個至上”指導(dǎo)思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。堅持“三個至上”，要求人民法院審判工作既要講法治，又要講政治。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，人民法院是國家政權(quán)機構(gòu)的重要組成部分，堅持黨的政治原則，維護黨的執(zhí)政地位，服務(wù)黨和國家工作大局，也是人民法院理所當(dāng)然的責(zé)任。
事實上，在任何國家，法治和政治都是內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分的，政治是法治的導(dǎo)向和靈魂，法治則是政治的精髓和核心。一方面，政治為法治提供了政策、組織和權(quán)力基礎(chǔ)，法治是政治的外化與體現(xiàn)；另一方面，法治是一種規(guī)則政治，為政治提供權(quán)力運行的規(guī)則與依據(jù)。
去年，嚴重冰凍雨雪災(zāi)害、拉薩“３·１４”事件、汶川特大地震和成功舉辦北京奧運會等大事、難事都考驗著我們的智慧和能力。面對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，面對利益多元的復(fù)雜形勢，面對繁重艱巨的工作任務(wù)，我們圍繞經(jīng)濟形勢的新發(fā)展新變化，制定了一系列司法指導(dǎo)文件。可以說，經(jīng)歷２００８年，人民法院在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用更加顯現(xiàn)。（據(jù)新華社電） |