|
重慶巫山縣交通局原局長(zhǎng)晏大彬受賄2226萬(wàn)元，其妻付尚芳為夫洗錢943萬(wàn)元，該案是重慶的最大受賄案和因親屬受賄被以洗錢罪指控的全國(guó)第一案。重慶市第二中級(jí)法院對(duì)此案作出一審判決，晏大彬犯受賄罪被判處死刑；付尚芳犯洗錢罪被判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金50萬(wàn)元。晏大彬隨后以此判決量刑過(guò)高為由提出上訴，重慶市高級(jí)人民法院即將作出二審判決。
偶然發(fā)現(xiàn)“貪官金庫(kù)”
“重慶第一貪”的東窗事發(fā)很有戲劇性，竟是因?yàn)闃窍锣従友b修而爆發(fā)的。
今年1月14日上午，重慶南岸區(qū)一高檔住宅社區(qū)一業(yè)主準(zhǔn)備裝修，因鑰匙被鎖在房?jī)?nèi)，找到小區(qū)物管公司讓其幫忙讓裝修工人進(jìn)入房?jī)?nèi)。物管公司工作人員想到，其樓上五樓住戶雖已接房但尚未裝修，可以從五樓借道。隨后，保安在五樓空置房次衛(wèi)生間內(nèi)，意外發(fā)現(xiàn)了8個(gè)紙箱的百元大鈔。保安被眼前的這一切驚呆了，隨及向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)了案。
南岸區(qū)公安分局在接到派出所匯報(bào)的情況后，迅速派出經(jīng)偵隊(duì)，與銀行工作人員一道趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，這8箱鈔票總計(jì)939萬(wàn)元！
警方查出此房的業(yè)主為付尚元，付尚元稱此房實(shí)際是其姐姐付尚芳以他的名義購(gòu)買的。付尚芳早已病退在家沒(méi)有工作，她何以擁有如此巨款，其丈夫巫山縣交通局局長(zhǎng)晏大彬浮出水面，成為調(diào)查鎖定的重點(diǎn)目標(biāo)。
重慶市紀(jì)委迅即成立專案組，1月16日將正在重慶渝通賓館開(kāi)會(huì)的晏大彬帶走對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，工作人員當(dāng)場(chǎng)從其隨身攜帶的手提包內(nèi)搜出3萬(wàn)元人民幣及美元、歐元若干。同日下午，付尚芳被以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得被刑事拘留。隨后，專案組從晏大彬的多處房產(chǎn)中共搜出折合270余萬(wàn)元的人民幣、美元及港幣。
小局長(zhǎng)拿走縣財(cái)政的1/5
民間一直有“金橋銀路”的說(shuō)法，道路建設(shè)成本高，而利潤(rùn)也高，給權(quán)力尋租提供較大空間。尤其在重慶，修建高速公路平均每公里的花費(fèi)要在8000萬(wàn)元以上。晏大彬作為一個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣交通局長(zhǎng)，在7年時(shí)間內(nèi)便受賄達(dá)2226萬(wàn)元，竟相當(dāng)于該縣年財(cái)政收入的五分之一，成為“重慶第一貪”。
根據(jù)檢方調(diào)查測(cè)算，晏大彬在任期間曾親手簽批3.3億元工程款，其貪污額相當(dāng)于從總工程款中提成約6%。晏大彬受賄事實(shí)共計(jì)17項(xiàng)。
2006年至2007年，周松向晏大彬請(qǐng)求承接公路的路面油化工程，并許諾事后感謝。晏指示下屬幫助周松中標(biāo)，后又在工程款撥付中給予支持。為此，晏大彬先后9次收受周松590萬(wàn)元。
2001年至2007年，廖開(kāi)學(xué)向晏大彬請(qǐng)求承接交通工程，晏大彬通過(guò)本人決定和指示下屬經(jīng)辦人為廖提供幫助，使廖承建了巫山縣數(shù)條公路的路面改建工程。為此，晏大彬先后10次收受廖348萬(wàn)元。
2004年至2005年，四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司大橋分公司項(xiàng)目經(jīng)理王明琪，為了追加該公司承建的巫山縣長(zhǎng)江大橋工程經(jīng)費(fèi)，以及承接巫山縣大昌鎮(zhèn)手扒巖大橋工程，請(qǐng)求晏大彬支持，并許諾事后感謝。晏利用職務(wù)便利，多次協(xié)調(diào)并同意追加長(zhǎng)江大橋工程經(jīng)費(fèi)1400萬(wàn)余元，同時(shí)指使下屬向王明琪透露標(biāo)底，使該公司中標(biāo)承建了手扒巖大橋。為此，晏先后4次收受王300萬(wàn)元。
晏大彬瘋狂斂財(cái)后，其妻付尚芳雖是家庭婦女，也因?yàn)榉蛳村X成為我國(guó)腐敗洗錢罪的第一人。
晏大彬所得贓款中的2165萬(wàn)余元交給其妻付尚芳。付尚芳以其本人和親屬的名義，用其中745萬(wàn)余元在重慶市區(qū)購(gòu)置了7處房產(chǎn)；將其中的113萬(wàn)余元存入以其本人名義開(kāi)設(shè)的銀行賬戶；以其個(gè)人和親屬名義，將其中85萬(wàn)元用于投資購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。根據(jù)《刑法修正案(六)》將“貪污賄賂犯罪”列為洗錢罪的上游犯罪，付尚芳成為我國(guó)腐敗洗錢罪的第一人。
查腐敗要查出貪官的“漏洞”
重慶市第二中級(jí)人民法院不久前對(duì)晏大彬受賄、傅尚芳洗錢案公開(kāi)宣判：晏大彬犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；傅尚芳犯洗錢罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬(wàn)元。
對(duì)此，部分反腐專家表示，重慶第一貪晏大彬又是一起因?yàn)榕既皇录野l(fā)出來(lái)，與之前“偷出來(lái)”的腐敗大案等類似，都說(shuō)明反腐工作查貪官的同時(shí)更要重點(diǎn)檢查出貪官的“漏洞”。抓出貪官也好，“漏”出貪官也好，如果只重視反腐敗取得成果，而不去檢查出貪官的“漏洞”，不去認(rèn)真分析產(chǎn)生貪官的原因，只怕真的會(huì)出現(xiàn)貪官越反越多的悲劇。
“晏大彬受賄案雖是個(gè)別極端現(xiàn)象，不能代表絕大多數(shù)公務(wù)人員的素質(zhì)操守，但從晏大彬走向犯罪深淵的過(guò)程，也提示出一些值得深思的警示。”主審此案的重慶市第二中級(jí)法院副院長(zhǎng)王子偉表示，晏大彬的墮落反映出個(gè)別黨員干部，在思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題，也反映出少數(shù)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和制度、管理、干部任用機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督等方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)法院以洗錢罪對(duì)付尚芳定罪量刑，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任、博士生導(dǎo)師屈學(xué)武教授認(rèn)為：“這對(duì)全國(guó)具有示范效應(yīng)，對(duì)打擊貪污賄賂犯罪具有積極意義。洗錢罪是一種國(guó)際犯罪。各締約國(guó)對(duì)國(guó)際公約設(shè)定的規(guī)則都有切實(shí)履行的義務(wù)，哪怕某締約國(guó)不認(rèn)為窩贓、銷贓構(gòu)成犯罪，該國(guó)也會(huì)遵守有關(guān)國(guó)際公約對(duì)洗錢罪的規(guī)定，協(xié)助我方追緝外逃的犯罪嫌疑人、凍結(jié)其資產(chǎn)甚至根據(jù)有關(guān)規(guī)定直接將犯罪嫌疑人引渡回國(guó)。我國(guó)把貪污賄賂犯罪增設(shè)為洗錢罪的上游犯罪，這將大大有利于我國(guó)打擊貪污賄賂犯罪，追回外逃貪官攜帶出境的資產(chǎn)并將其引渡回國(guó)受審。” |