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“我拿這些錢去炒股、借貸、投資都是為了‘錢生錢’，是在給國家創(chuàng)收，不僅無罪而且有功……”谷兵，這個(gè)被指控挪用340多萬元公款炒股、炒房的副處級干部在法庭上發(fā)出的驚世之語，被網(wǎng)民稱為“最牛的自我辯護(hù)”。但法律是公正的，法院近日以挪用公款罪，判處谷兵有期徒刑8年。
“股神”瞄上了清退款
今年50歲的谷兵，是原重慶市潼南縣財(cái)政局黨組成員、潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(副處級)，在當(dāng)?shù)匾菜銈�(gè)“能人”。他不僅有注冊會(huì)計(jì)師資格，還擔(dān)任過財(cái)政局副局長、國資局局長、行政審批服務(wù)大廳監(jiān)督管理辦公室主任，是個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、有經(jīng)營頭腦的人。他是潼南縣第一個(gè)涉足B股市場，并且賺了不少錢的人，被人稱為“股神”。
1989年至1990年期間，重慶潼南縣政府通過向個(gè)人和企業(yè)集資等方式修建潼南縣氮肥廠，共向全縣農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)干部職工等集資1200余萬元。然而，由于種種原因，群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償，為解決集資款清退問題，潼南縣政府于2002年1月22日成立了“潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組”，谷兵為小組成員并兼任該小組下設(shè)的清退辦公室主任，具體負(fù)責(zé)集資款清退工作。
清退辦成立后，谷兵為正式職工，并先后聘請了張海燕、陳松安、謝金祿、楊濤、錢琪珍等臨時(shí)員工，采用向化工廠收取集資還款及資金占用費(fèi)，通過各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一組織收取集資人集資憑據(jù)或直接收取集資人集資憑據(jù)結(jié)付集資款的方式，清退化工廠集資款。由于清退辦公室只有谷兵一個(gè)人是國家公務(wù)人員，是領(lǐng)導(dǎo)，其他都是他聘請的臨時(shí)員工，完全就是他一個(gè)人說了算。
面對手中掌握的數(shù)百萬元巨款，谷兵動(dòng)了發(fā)財(cái)?shù)哪铑^：何不把這些資金投入股市，賺一筆錢再兌付給集資戶。雖然他也知道這些錢是周邊農(nóng)戶的“血汗錢”，是一家人幾十元累計(jì)起來的，但是利令智昏的他顧不了這么多，決定放手一搏。
挪用340多萬炒股炒房
從2002年9月開始，谷兵多次安排員工持清退辦收據(jù)到化工廠收取集資退款，谷兵在收到化工廠銀行轉(zhuǎn)款后，不將資金存入清退資金專用賬戶，并且將應(yīng)由清退辦保管的相應(yīng)收據(jù)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)抽出由其私自保管。隨后谷兵將資金轉(zhuǎn)入信用社，并用于個(gè)人買賣股票。通過這種不斷的“倒騰”，他陸續(xù)從縣化工廠領(lǐng)出集資清退款340多萬元。他將其中一部分資金投入股市，將部分資金用于個(gè)人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用。
案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)查明，谷兵在2002年5月至2004年4月期間，先后分13次將260萬元清退款投入股市，最少的一次是3萬元，最多的一次是53萬元，逐次追加資金。但是，股市風(fēng)云變幻，連谷兵這樣的“股神”也難以把握。2002年2月他將資金注入股市后，上證指數(shù)從2000年初的2000多點(diǎn)一路狂泄至900多點(diǎn)。谷兵買入的股票都被“套牢”，解套遙遙無期，這讓他如坐針氈。為防止事情敗露，在2006年底潼南縣換屆選舉考察干部中，谷兵向相關(guān)考察人員表示清退辦公室尚有幾百萬元資金，因種種原因未能清退，希望繼續(xù)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
除了炒股外，谷兵還將錢投資到集資建房當(dāng)中，以牟利。2005年3月，潼南縣招商局員工集資修建住宅，以個(gè)人自愿入股自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行房屋開發(fā)。因資金不足，招商局負(fù)責(zé)人邀請谷兵入股，谷兵表示同意，并把收到的50萬元清退款，以個(gè)人的名義入股，本金轉(zhuǎn)給招商局。
“創(chuàng)收”已成“非典型腐敗”
“我拿這些錢去炒股、借貸、投資都是為了‘錢生錢’，是在給國家創(chuàng)收。”在法庭上，谷兵為自己如此辯解。他說，拿走公款并不是不想還、不還，而是隨時(shí)準(zhǔn)備歸還。把錢投資股票，是想等到股價(jià)漲了，就可以給國家創(chuàng)造效益，自己一分一厘也沒有中飽私囊。法庭上，谷兵顯得理直氣壯，不是對檢察官提出反問，就是對檢察官的話來個(gè)即興評價(jià)，在法官幾次警告后，才有所收斂。
當(dāng)檢察官問谷兵，為什么收錢后長達(dá)幾年都不入賬？谷兵在法庭上說：“那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我身兼數(shù)職，我是在百忙中抽出一點(diǎn)時(shí)間來做清退工作，情況非常特殊，相當(dāng)特殊！”
檢察官為了證明谷兵是故意隱瞞不報(bào)，拿出了一份特別的證據(jù)——一張被撕爛的票據(jù)。這張票據(jù)是偵查人員在搜查谷兵的家時(shí)發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)偵查員還沒看清楚，谷兵就突然搶過票據(jù)，幾下猛撕塞進(jìn)嘴里。好幾個(gè)偵查員全力爭取，才從谷兵口中把這份證據(jù)取出來，通過重新拼接，又發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)谷兵還沒有暴露的犯罪事實(shí)。
公訴人指出，清退辦公室掌握的清退資金是政府部門統(tǒng)一收取、發(fā)放的資金，屬國家機(jī)關(guān)正在管理的資金，清償群眾資金是惟一用途，任何單位和個(gè)人沒有挪作他用的權(quán)力。谷兵的行為系為個(gè)人牟取私利，不屬單位行為。所謂用獲取的暴利補(bǔ)償集資群眾的利息損失，不是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)，而是案發(fā)后谷兵的辯解或設(shè)想，法律認(rèn)定的是已經(jīng)發(fā)生或查明的事實(shí)，并以此作出評判，而不是依據(jù)設(shè)想的、將來可能發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行評判。
法院經(jīng)過審理，采納了公訴人的意見，最終對谷兵以挪用公款罪作出了有罪判決。
法律界人士指出，關(guān)于挪用公款“創(chuàng)收”的腐敗行為，已經(jīng)成為腐敗案件中的一個(gè)“非典型現(xiàn)象”。把挪用巨額公款他用視作為公家創(chuàng)收，把個(gè)人決定巨額公款使用視作兒戲，暴露了基層單位財(cái)務(wù)制度的不健全和監(jiān)管上的漏洞。如果按照賬實(shí)分離原則和財(cái)務(wù)審批制度，不給任何領(lǐng)導(dǎo)和人員一手遮天的機(jī)會(huì)，是不可能造成巨額公款被挪作“投資”之用的。 |