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| 2008-05-30 作者:葉建平 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)《法制日報》報道，福建晉江居民莊玉清存在農(nóng)行里的777萬元，一天之內(nèi)被人盜取。案件很快破獲，原來是有人冒用其名字，用破譯的密碼、賬號和假身份證在農(nóng)行開通了網(wǎng)上銀行，然后把錢轉(zhuǎn)移到別的賬戶后異地取現(xiàn)。經(jīng)晉江公安局偵破，200多萬元存款被追回，但仍有548萬元沒有下落。莊玉清以沒有履行儲蓄合同起訴了晉江農(nóng)行。最后，法院判決晉江農(nóng)行支付莊玉清548萬元。
乍一看，這是一件很清楚不過的案件。但在一次偶然的采訪途中，筆者在晉江遇到了莊玉清的丈夫后，才發(fā)現(xiàn)事情遠沒有想像的那么簡單。原來，晉江農(nóng)行不服判決并上訴到上一級法院后，上一級法院以尚未破案為由中止了訴訟。從出事到現(xiàn)在，事情已過了整整三年，莊玉清夫婦大半輩子的積蓄就這樣收回無望，生意因此變得非常蕭條，身體也徹底垮了。他們含著淚說：“老百姓實在打不起官司啊！”那種無助的眼神，至今讓人難以忘懷。
這讓我想起不久前，國務(wù)院法制辦副主任張穹曾說過，我國法院審理案件時間過長，結(jié)果原告被告都去跑關(guān)系，造成訴訟成本大幅增加；官司最后可能贏了，但人也耗完了，所以老百姓才會覺得打不起官司。
從情感上來說，中國老百姓走上法庭，本就承受了很大的心理壓力。他們既要克服“氣死也不打官司”的訴訟心理障礙，又要突破傳統(tǒng)文化所固有的“信權(quán)”不“信法”的思維定式，同時還要揣著對執(zhí)法機構(gòu)誠信“成色”的狐疑和忐忑。一旦在付出巨大的時間成本、人際關(guān)系成本和物質(zhì)成本之后，還打不贏官司或者看不到希望的話，其沮喪、痛苦和茫然是可想而知的。
百姓的狐疑和忐忑，恐怕與法官的形象有關(guān)。據(jù)《新聞周刊》抽樣調(diào)查，全國目前約有40%的人認為法官形象消極，總體偏差。對此，最高人民法院原院長肖揚在一次會上也曾說過：少數(shù)法官素質(zhì)不高、能力不強，導致一些案件審判質(zhì)量和審判效率不高；少數(shù)法院干部和法官嚴重違紀違法，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。
對法官的這種不信任，迫使害怕吃虧的人到處走后門、跑關(guān)系，把打官司最終演變成了“打關(guān)系”。就像莊玉清這個案件，其實公安機關(guān)早已做出案件偵破的結(jié)論，罪犯也已抓了好幾個，法院即使對此存在疑問，恐怕也不需要用一年的時間來研究，以致在下達“中止訴訟”的裁定時，已超出法律規(guī)定時限達半年之久。
把打官司變成“打關(guān)系”，自然就影響了司法的透明度，損害了司法的公正。其結(jié)果，必然導致司法公信力的弱化。法院其實不僅僅是一個審判機關(guān)，也是公民從事法律活動、捍衛(wèi)自己權(quán)利的場所。這樣的場所如果失去吸引力和公信力，對建設(shè)一個和諧的法制社會是非常不利的。
強調(diào)依法治國，很重要一條就是要重塑人們對法院等執(zhí)法機構(gòu)的信任。所謂“正義根植于信賴”，就是說沒有了信任，正義就無從談起。正義不僅要在老百姓的訴訟過程中實現(xiàn)，而且還要以老百姓看得見摸得著的方式實現(xiàn)。過去那種專政型、管制型的法院，必須向調(diào)節(jié)型、服務(wù)型的法院轉(zhuǎn)變，“國家權(quán)力本位”也必須向“社會權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變。只有這樣，百姓才會真正愿意打官司，也才會真正打得起官司。 |
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