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| 2008-01-25 作者:孫瑞灼 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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法國(guó)一家法院16日做出判決，法國(guó)石油工業(yè)巨頭道達(dá)爾集團(tuán)對(duì)1999年“埃里卡”號(hào)油輪斷裂沉沒(méi)造成的嚴(yán)重污染負(fù)有責(zé)任，罰款37.5萬(wàn)歐元。道達(dá)爾和其他三名被告還須向大約100名原告支付1.92億歐元賠償金。獲賠原告主要包括環(huán)境保護(hù)團(tuán)體、受污染地區(qū)漁民、旅店經(jīng)營(yíng)者和地方協(xié)會(huì)等。近年來(lái)，國(guó)外一些企業(yè)由于污染破壞環(huán)境被處以巨額罰款的事件可謂屢見(jiàn)不鮮。
2005年11月，吉林松花江水污染事件被稱為建國(guó)以來(lái)最大的環(huán)境污染事故。然而，國(guó)家環(huán)保總局只能開(kāi)出100萬(wàn)元的罰單。
同樣是嚴(yán)重污染環(huán)境，差別何其大。從中，我們可以看出當(dāng)前我國(guó)環(huán)境治理困境的一個(gè)癥結(jié)——違法成本過(guò)低。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)保法》規(guī)定，企業(yè)違法排污，環(huán)保部門(mén)最多罰款是10萬(wàn)元，并且，每月只能罰款1次，這樣一來(lái)，即便每月都罰，一年也不過(guò)120萬(wàn)元。如此低的違法成本，難怪不僅不能對(duì)違法企業(yè)產(chǎn)生震懾作用，反而讓非法企業(yè)鉆了政策的空子，擁有了違法排污“通行證”。對(duì)此，河南省環(huán)保局局長(zhǎng)王國(guó)平曾經(jīng)舉個(gè)很形象的例子，“造紙廠購(gòu)置治污設(shè)施，一噸紙的成本要多花150元左右；如果不購(gòu)置治污設(shè)施，一個(gè)日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本15000元。我們?nèi)ヌ幜P一次，最多罰款
10萬(wàn)元，他們10天不到就掙回來(lái)了。”
對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)視其造成的損害，應(yīng)施以巨額罰款，上不封頂，避免出現(xiàn)企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的不正常現(xiàn)象，從而推動(dòng)我國(guó)的環(huán)境治理工作。 |
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