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| 2007-12-14 作者:吳杭民 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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報(bào)載，2005年12月湖州市國(guó)土資源局在認(rèn)定該市吳興區(qū)南山建材廠非法占用基本農(nóng)田39畝后至今，該廠生產(chǎn)依舊。湖州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)汪俊國(guó)說，“面對(duì)查清的土地違法案件，《土地行政處罰決定書》在土地違法當(dāng)事人面前成了一紙空文，違法行為依舊進(jìn)行，我們只好申請(qǐng)法院執(zhí)行，有的法院不受理，有的受理了也執(zhí)行不下去。”
處罰了卻不能依法查處，這是不是當(dāng)前土地違法行為甚為猖獗的根本原因？
當(dāng)前，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部土地法制觀念淡薄，缺乏土地憂患意識(shí)，在土地問題上急功近利。他們打著擴(kuò)大投資項(xiàng)目規(guī)模、發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)違法占地，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益和國(guó)家利益，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。
在如此背景下，國(guó)土資源部門即使“斗膽”
做出《土地行政處罰決定書》，但只有處罰權(quán)沒有執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，最終也只能讓他們陷入尷尬境地，湖州市南山建材廠一案，就是一個(gè)顯而易見的執(zhí)法“尷尬門”。
新華社報(bào)道說，國(guó)土資源部對(duì)處理三類違法違規(guī)用地行為給出“截止日”。對(duì)土地執(zhí)法百日行動(dòng)中清理出來的“以租代征、擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地”、“違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模”和“未批先用”三類違法違規(guī)用地行為，明確要求各地在12月25日前處理完畢。可我擔(dān)心的是，如果國(guó)土資源部門處罰的了卻執(zhí)行不了的現(xiàn)狀長(zhǎng)期存在，如果法院、財(cái)政等有關(guān)部門參與執(zhí)行的力度如同南山建材廠一案那么“孱弱”，如果一些地方政府或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“保護(hù)傘”依舊“遮天”，
“截止日”能真正成為“截止日”嗎？ |
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